Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-243/2019 от 08.02.2019

                                                                                                                                 12-243/19

Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово                                                                                                        14 марта 2019 г.

Судья Одинцовского городского суда Московской области Кушниренко А.В., рассмотрев с соблюдением требований ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ апелляционную жалобу представителя ООО «ЭПОС» на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ЦФО от 16.01.2019 года № 13-35/72 о привлечении ООО «ЭПОС» к административной ответственности по ст. 8.12.1 КоАП РФ,

                     У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением от 16.01.2019 года № 13-35/72 ООО «ЭПОС» привлечено к административной ответственности по ст. 8.12.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей, за то, что ООО «ЭПОС» совершило действия, выразившееся в несоблюдении условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, а именно выразившегося в установке забора в береговой полосе реки Москвы с заходом в акваторию водного объекта на земельном участке с кадастровым номером земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0000000:313 и 50:20:0000000:314, 50:20:0010112:183 и 50:20:0010112:625, адрес: Московская обл., Одинцовский район, в районе д. Мякинино, ЗАО «Береста», уч. 227, уч. 229, уч. 232, уч. 234, находящихся в собственности, препятствующего передвижению и пребыванию граждан в береговой полосе водного объекта выявленного 04 и 06 июля 2018 года.

    Представитель обратился в Одинцовский городской суд Московской области с апелляционной жалобой на указанное постановление, просит отменить постановление поскольку забор не препятствует свободному доступу граждан к водному объекту и забор установлен до введения в действие Водного кодекса РФ.

Исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются исследованными доказательствами.

    Из представленным материалов усматривается, что с целью проверки фактов, указанных в обращении, поступившем в адрес Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу (вх. от 04.06.2018 № 27/г-3383), в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», осуществлен выезд на место и проведен осмотр береговой полосы водного объекта - реки Москва в районе д. Мякинино Одинцовского района. В ходе осмотра установлено, что вдоль Мякинского шоссе, от пляжа Рублево, установлено сплошное ограждение, препятствующее свободному доступу граждан к водному объекту и его береговой полосе, о чем 04.07.2018 г. составлен акт обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований № 27/д-3383. 06 июля 2018 проведен осмотр береговой полосы реки р. Москва (бухта Живописная) в районе д. Мякинино Одинцовского района с акватории водного объекта с борта катера. В ходе осмотра установлено, что на участке береговой полосы от изгиба береговой линии на запад и далее в сторону пляжа Рублево обнаружены ограждения: металлический забор на столбах в виде решетки, доходящей до береговой линии (фото 8,9), решетчатый металлический забор, заходящий в акваторию водного объекта реки Москва на длину около 1 метра (фото 7), забор из профнастила, продолжение которого выполнено из металлической сетки, которая заходит в акваторию реки Москвы на длину около 1 метра (фото 6), о чем составлен акт обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований № 27/д-3383.1 от 06.07.2018. Т.е. установленные ограждения препятствуют доступу к реке Москве и передвижению, пребыванию в береговой полосе водного объекта.

В ходе административного расследования от 05.07.2018 № 13-34/152 установлено, что на изгибе береговой линии на запад расположены земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0000000:313 и 50:20:0000000:314, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская обл., Одинцовский район, в районе д. Мякинино, ЗАО «Береста», уч. 227 и уч. 229 и земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0010112:183 и 50:20:0010112:625, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская обл., Одинцовский район, в районе д. Мякинино, ЗАО «Береста», уч. 232 и уч. 234. На указанных земельных участках установлены ограждения перпендикулярно к акватории реки Москвы и вдоль водного объекта, описанные в актах обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований № 27/д-3383 от 04.07.2018 и № 27/д-3383.1 от 06.07.2018 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 27.09.2018 № 50-0-1-247/4102/2018-842, № 50-0-1-247/4102/2018-852, № 50-0-1-247/4102/2018-850, № 50-0-1-247/4102/2018-856, земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0000000:313 и 50:20:0000000:314, 50:20:0010112:183 и 50:20:0010112:625 находятся в собственности ООО «ЭПОС».

    Остальные доводы жалобы направлены на иную субъективную оценку исследованных доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Нарушений норм КоАП РФ при составлении процессуальных документов суд не усматривает, равно как не усматривает нарушений закона, влекущих отмену или изменение постановления.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и находится в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ.

Постановление об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1. – 30.7. КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

    Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ЦФО от 16.01.2019 года № 13-35/72 о привлечении ООО «ЭПОС» к административной ответственности по ст. 8.12.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья                                                      подпись                                          А.В. Кушниренко