Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-78/2019 ~ М-1-26/2019 от 24.01.2019

Дело № 2-1-78/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2019 года п. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Гнеушевой Е.Н.,

с участием истца Зинькевич Л.В.,

представителя истца Огуреевой Ю.А., действующей на основании доверенности серия 57 АА, № от 15.01.2019 года,

представителя ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) Остахова Д.А., действующего на основании доверенности № от 09.01.2019 года,

при секретаре судебного заседания Птушкиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Урицкого районного суда гражданское дело по исковому заявлению Зинькевич Ларисы Владимировны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

Зинькевич Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что Зинькевич Л.В. в ноябре 2018 г. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области с письменным заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с проживанием и работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Письмом от 07 декабря 2018 года № Зинькевич Л.В. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2014 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм ст. 28.1, ст. 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием документов, подтверждающих период проживания с 26.04.1986 г. по 31.01.1998 г. в зоне с льготным социально- экономическим статусом. При этом в указанном письме подтвержден факт проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 04 июля 1986 г. по 19 января 1989 г., с 24 января 1989 г. по 31 января 1998 г. (11 лет 06 месяцев 24 дня),однако не учтен период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г.Зинькевич Л.В. считает отказ ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Факт проживания Зинькевич Л.В. в зоне с льготным социально -экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г. подтверждается аттестатом о среднем образовании Ильинской средней школы Хотынецкого района Орловской области.

Истец Зинькевич Л.В. просила суд включить период ее проживания с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года в с. Ильинское Хотынецкого района Орловской области в льготный стаж для назначения страховой пенсии по старости; признать за ней право на назначение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года; признать за ней право на назначение льготной пенсии, с учетом снижения пенсионного возраста женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет.

В судебном заседании истец Зинькевич Л.В. и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Истец Зинькевич Л.В. пояснила, что она родилась и выросла в с. Ильинское Хотынецкого района Орловской области. С 1 по 10 класс она посещала Ильинскую среднюю школу Хотынецкого района Орловской области. В 1986 году она закончила школу. В 1986 году она получила паспорт, куда были внесены сведения о регистрации по месту жительства. После получения паспорта, только 04.07.1986 года в домовую книгу были внесены сведения о ее регистрации. Таким образом она проживала в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. в зоне с льготным социально -экономическим статусом, поэтому имеет право на назначение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста с 55 лет на 3 года. Кроме того, она родила троих детей: Зинькевич Маргарита Викторовна 1988 года рождения, Зинькевич Сергей Викторович, 1989 года рождения, Герасина Оксана Владимировна, 2002 года рождения. А согласно п. 1. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, то есть на три года раньше общеустановленного пенсионного возраста 60 лет.

Считает, что пенсионный возраст должен быть снижен ей с 55 лет на 6 лет, и она имеет право уйти на пенсию в возрасте 49 лет.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонного) Остахов Д.А. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав показания свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 8 части первой статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;

В соответствии со статьёй 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 гражданам, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно перечню населенных пунктов, находящихся в границе зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС в апреле 1986г, утвержденного Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. № 237, населенный пункт Ильинское Хотынецкого района Орловской области относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986г. до 01.02.1998года.

В судебном заседании установлено, что истец Зинькевич (Свистунова) Лариса Владимировна родилась 23.11.1969 года в с. Ильинское Хотынецкого района Орловской области.

Согласно справке № от 14.12.2018 года, выданной МБОУ Ильинская средняя общеобразовательная школа Хотынецкого района Орловской области Свистунова Л.В. обучалась в Ильинской средней школе Хотынецкого района Орловской области с 01 сентября 1976 года по 27 июня 1986 года. Данные сведения подтверждаются также аттестатом о среднем образовании АД № от 27.06.1986 года.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области был зарегистрирован брак между Свистуновой Л.В. и Зинькевич В.В.. Свистуновой Л.В. присвоена фамилия Зинькевич, что подтверждается справкой о заключении брака № от 14.10.2010 года.

Из похозяйственной книги № с. Ильинское Хотынецкого района Орловской области за 1986 год следует, что Свистунов Владимир Степанович имел состав семьи: Свистунова Нина Ивановна (жена), Свистунова Лариса Владимировна (дочь), Свистунова Александра Андреевна (мать). Также в похозяйственной книге указано, что Свистунова Л.В. является ученицей Ильинской средней школы.

Согласно похозяйственной книги № с. Ильинское Хотынецкого района Орловской области за 1989 год, членами Семьи Свистуновой Нины Ивановны являлись: Зинькевич Л.В. (дочь), Свистунова М.А. (внучка), Зинькевич В.В. (зять), Зинькевич С.В. (внук).

Согласно домовой книги для прописки граждан в доме №1 с. Ильинское Хотынецкого района Орловской области Зинькевич (Свистунова) Л.В. была зарегистрирована с 04.07.1986 года по 19.011989 года.

Из домовой книги для регистрации граждан, проживающих в <адрес>, следует, что Зинькевич Л.В. зарегистрирована по данному адресу с 24.01.1989 года, что также подтверждается штампом в ее паспорте.

01 июля 1993 года администрацией Хотынецкого района Орловской области Зинькевич Л.В. было выдано удостоверение серии АЯ №005160 как проживающей в зоне с льготным социально – экономическим статусом – с. Ильинское Хотынецкого района Орловской области.

Из медицинской карты Зинькевич Л.В. усматривается, что в 1986 году она наблюдалась в Ильинском фельдшерском пункте.

Решением ответчика от 30.11.2018 года Зинькевич Л.В. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости за проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Волченкова В.И. суду пояснила, что проживает в с. Ильинское Хотынецкого района Орловской области. Зинькевич Л.В. родилась в с. Ильинское Хотынецкого района Орловской области. Проживала с родителями по соседству с ней. Зинькевич Л.В. дружила с ее дочерью, они вместе ходили в Ильинскую среднюю школу. В 1986 года Зинькевич Л.В. постоянно проживала в с. Ильинское. После окончания школы Зинькевич Л.В. училась в училище в г. Орел, но каждый день ездила домой. Затем Зинькевич Л.В. вышла замуж, родила ребенка, продолжала проживать в с. Ильиское.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Никитина Л.В. суду пояснила, что с Зинькевич Л.В. знакома с детства. Училась с ней в одной школе в с. Ильинское. Она проживала в с Льгов Хотынецкого района, но училась в Ильинской средней школе, снимала квартиру у бабушки Зинькевич Л.В.

Оценив показания свидетелей по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает возможным положить их также в основу вынесения решения, поскольку у суда нет оснований подвергать сомнению показания свидетелей. Данных о заинтересованности свидетелей в исходе дела не имеется. Показания свидетелей не противоречат обстоятельствам, сведениям, которые содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Признавая доказательства достоверными и их совокупность достаточной, суд приходит к выводу о том, что в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года истец Зинькевич Л.В. постоянно проживала в с. Ильинское Хотынецкого района Орловской области, этот период подлежит включению в льготный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая проживание истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в течение полных 12 лет, она имеет право на уменьшение возраста, установленного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на три года, в связи с чем право на назначение пенсии возникнет Зинькевич Л.В. по достижении ею возраста 52 лет.

Из материалов дела следует, что Зинькевич Л.В. имеет троих детей: Зинькевич Маргарита Викторовна 1988 года рождения, Зинькевич Сергей Викторович, 1989 года рождения, Герасина Оксана Владимировна, 2002 года рождения.

Согласно п. 1. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, законодатель установил определенный возрастной ценз для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, а именно по достижении такими лицами возраста 57 лет.

При таких обстоятельствах довод истца Зинькевич Л.В. о наличии у нее права, на снижение пенсионного возраста с 55 лет на 6 лет и, таким образом, права на назначение пенсии по достижении ею 49 лет, с учетом изменений, вступивших в законную силу с 01.01.2019г., внесенных в ст. 28.1 ФЗ РФ № 1244-1 от 15.05.1991г. « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд считает основанными на неверном толковании закона.

На основании изложенного исковые требования Зинькевич Л.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Зинькевич Ларисы Владимировны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить период проживания Зинькевич Ларисы Владимировныс 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года в с. Ильинское Хотынецкого района Орловской области в льготный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Признать за Зинькевич Ларисой Владимировной право на назначение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 07 марта 2019 года.

Судья Е.Н. Гнеушева