Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-91/2017 от 26.10.2017

Дело №12-91/2017

РЕШЕНИЕ

гор. Качканар,

ул. Октябрьская, дом 2 «в»                                                       15 декабря 2017 года

Судья Качканарского городского суда Свердловской области Кунева Е.А.,

при ведении протокола секретарем Коноваловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Качканарский» на постановление мирового судьи судебного участка №3 качканарского судебного района Свердловской области от 14.10.2017 по делу об административном правонарушении, которым в отношении директора Муниципального учреждения «Управление городского хозяйства» Маслова Эдуарда Юрьевича, <данные изъяты>., прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Качканарского судебного района Свердловской области от 14.10.2017 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении директора Муниципального учреждения «Управление городского хозяйства» (далее - МУ «УГХ») Маслова Э.Ю. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Качканарский» ставит вопрос об отмене решения мирового судьи, ссылаясь, что судом неверно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, в действиях директора МУ «УГХ» Маслова Э.Ю. содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в связи с чем, постановление мирового судьи подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель административного органа - госинспектор дорнадзора ОГИБДД МО МВД России «Качканарский» Воропаева Т.Р. доводы жалобы поддержала в полном объеме, настаивала на ее удовлетворении, дополнительно представила суду свидетельство, подтверждающее нахождение оспариваемого участка автодороги в оперативном управлении МУ «УГХ». Также указала, что мировым судьей были нарушены процессуальные требования закона, поскольку представитель не был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Маслов Э.Ю. и его защитник Напольских А.А. в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, просили постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу должностного лица - без удовлетворения. Защитник Напольских А.А. дополнительно суду пояснил, что доводы жалобы должностного лица сводятся к переоценке исследованных мировым судьей доказательств, процессуальных нарушений требований закона мировым судьей не допущено.     

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене постановления мирового судьи.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В ходе обследования эксплуатационного состояния улично-дорожной сети на территории Качканарского городского округа инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Качканарский» Воропаевой Т.Р. установлены факты несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно: в нарушение п. 4.6 ГОСТ Р 50594-93, п. 5.1 ГОСТ Р 55706-2013, п. 3 ГОСТ Р 55844-20134 на участке автодороги от дома №30 по ул. Свердлова до перекрестка с ул. Жилая отсутствует наружное искусственное освещение; в нарушение п. 4.2 ГОСТ Р 50597-93 на вышеуказанном участке автодороги отсутствует дорожная горизонтальная разметка (на данный участок автодороги отсутствует проект организации дорожного движения: не приняты своевременные меры по внесению заявки на создание проекта организации дорожного движения по нанесению горизонтальной разметки: 1.1 - разделяющей транспортные потоки противоположных направлений и обозначающей границы полос движения в опасных местах на дорогах; 1.2.1 - обозначающей край проезжей части; 1.6 - предупреждающей о приближении к разметке 1.1; 1.7 - обозначающей полосы движения в пределах перекрестка).

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении директора МУ «УГХ» Маслова Э.Ю.

При рассмотрении административного дела, мировой судья, проанализировав положения действующего законодательства, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, пришел к выводу об отсутствии в действиях директора МУ «УГХ» Маслова Э.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП, прекратив производство по делу на основании п. п. 2 ч. 1 ст. 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием к отмене постановления судьи по жалобе должностного лица может послужить только существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении в отношении директора МУ «УГХ» Маслова Э.Ю. существенных нарушений процессуальных требований мировым судьей не допущено, а доводы жалобы должностного лица направлены на переоценку доказательств, не содержат указания на существенные нарушения процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении, поэтому в соответствии с вышеуказанными положениями закона не могут являться основанием к отмене решения по делу об административном правонарушении.

Доводы должностного лица Воропаевой Т.Р. о не извещении ее о дате, времени и месте рассмотрения дела мировым судьей не состоятельны, поскольку в материалах дела имеется такое извещение (л.д.33).

Кроме того, к участникам производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, не относятся, а право на обжалование постановления в соответствии с ч. 1.1 ст. 30.1 настоящего Кодекса нарушено не было.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 настоящего Кодекса, составляет три месяца.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении директора МУ «УГХ» Маслова Э.Ю. имели место 23.08.2017, срок давности привлечения к административной ответственности истек 23.11.2017. После истечения этого срока в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ вопрос о виновности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обсуждаться не может, т.к. это ухудшает его положение.

Поскольку мировым судьей производство по делу прекращено, на момент рассмотрения настоящей жалобы сроки давности привлечения директора МУ «УГХ» Маслова Э.Ю. к административной ответственности истекли, что исключает возможность возобновления производства по делу, оснований для отмены постановления мирового судьи по доводам жалобы не имеется.

Доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, поэтому не могут быть признаны состоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст.ст. 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №3 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14.10.2017 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.34 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.12 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░