Решение по делу № 2-451/2013 ~ М-192/2013 от 07.02.2013

Дело № 2-451/2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего - судьи Ильиной Н.Н.,

при секретаре - Деушевой А.Е.,

с участием представителя истца – помощника прокурора г.Киселевска Ярцева В.А.,

представителя ответчика - Окунцовой Я.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

26 марта 2013 года

гражданское дело по иску прокурора города Киселевска, в интересах

Российской Федерации к Военному

комиссариату Кемеровской области о

признании незаконным решения призывной

комиссии,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Киселевска обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к призывной комиссии Киселевского городского округа о признании незаконным решения призывной комиссии, свои исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой г.Киселевска на основании поручения прокуратуры Кемеровской области, проведена проверка исполнения законодательства при организации и проведении призыва граждан на военную службу.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией г.Киселевска рассматривался вопрос о предоставлении отсрочки Синюкову Д.В., <данные изъяты> Комиссией принято единогласное решение о предоставлении Синюкову Д.В. отсрочки по основанию предусмотренному пп. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 №53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам начального профессионального или программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения указанными гражданами возраста 20 лет.

Призывная комиссия Киселевского городского округа осуществляющая осенний призыв 2012 года, создана Постановлением Губернатора Кемеровской области от 28.09.2012 N 56-пг «О проведении призыва в октябре - декабре 2012 г. граждан 1985 - 1994 года рождения на военную службу».

Порядок призыва граждан на военную службу и деятельности призывной комиссии, определяется Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» (далее - Положение).

В силу п. 17 Положения решение о предоставлении призывнику отсрочки от призыва на военную службу, принимается комиссией при наличии оснований, предусмотренных ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе». Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Однако, при рассмотрении вопроса о предоставлении Синюкову Д.В. отсрочки по указанному выше основанию, у комиссии не имелось документов подтверждающих право Синюкова Д.В. на отсрочку. Согласно объяснению заместителя председателя призывной комиссии ККВ, факт наличия у Синюкова Д.В. права на отсрочку, был установлен на основании слов его родителей.

Кроме того, как установлено прокуратурой, Синюков Д.В. отчислен из учебного заведения ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа ГОУ СПО «Кузнецкий металлургический техникум» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, решение призывной комиссии Киселевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Синюкову Д.В. отсрочки по основанию, предусмотренному пп. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ, является необоснованным, просит признать данное решение незаконным.

В судебное заседание не явился третье лицо Синюков Д.В., о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствуют расписки о получении судебных повесток, имеющиеся в материалах дела, причина неявки суду не известна, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений по иску не представил.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г.Киселевска Ярцев В.А., в силу ст. 45 ГПК РФ, исковые требования, и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объёме, просит признать незаконным и необоснованным решение призывной комиссии Киселевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Синюкову Д.В. отсрочки по основанию, предусмотренному пп. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Киселевского городского суда от 05 марта 2013 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен Военный комиссариат Кемеровской области, поскольку призывная комиссия Киселевского городского округа является в настоящее время не действующей, не имеет статуса юридического лица.

Представитель ответчика Военного комиссариата Кемеровской области Окунцова Я.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признала, пояснив суду, что в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ секретарем призывной комиссии ШЕ ошибочно была сделана запись о том, что Синюкову Д.В. предоставлена отсрочка по основанию предусмотренному пп. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что он обучается в ГОУ СПО «<данные изъяты>». Данная запись сделана со слов родителей Синюкова Д.В., документов, подтверждающих факт обучения представлено не было. ДД.ММ.ГГГГ Синюков Д.В. прибыл в военкомат в связи со сменой места работы и ему была выдана повестка.

Решение призывной комиссии Киселевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ может быть отменено только на основании решения вышестоящего органа, то есть Призывной комиссии Кемеровской области, либо на основании решения суда. Призывная комиссия Кемеровской области в настоящее время не действует.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе».

Как установлено ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии с пунктами 1,2 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28.03.1988 года призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (в ред. Федерального закона от 03.12.2008 N 248-ФЗ);

на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (принятого ГД ФС РФ 06.03.1998 г.) право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам начального профессионального или программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения указанными гражданами возраста 20 лет.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии;

явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Призывная комиссия Киселевского городского округа осуществляющая осенний призыв 2012 года, создана Постановлением Губернатора Кемеровской области от 28.09.2012 N 56-пг «О проведении призыва в октябре - декабре 2012 г. граждан 1985 - 1994 года рождения на военную службу».

Порядок призыва граждан на военную службу и деятельности призывной комиссии, определяется Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации».

В силу п. 17 Положения решение о предоставлении призывнику отсрочки от призыва на военную службу, принимается комиссией при наличии оснований, предусмотренных ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

В судебном заседании установлено, что Синюков Д.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось полных 18 лет.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по постановке граждан на воинский учет г.Киселевска Синюков Д.В. признан годным к военной службе и подлежал призыву.

Из учетной карты призывника Синюкова Д.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Киселевского городского округа, ему предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» (л.д.6).

Согласно протокола призывной комиссии Киселевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ Синюкову Д.В. предоставлена отсрочка в соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9).

Из справки, выданной ГОУ СПО «<данные изъяты>» следует, что Синюков Д.В. действительно являлся студентом учебного заведения и был отчислен согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Согласно Акту проверки внутрипроверочной комиссии отделения военного комиссариата Кемеровской области по г.Киселевску от ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение, заключающееся в предоставлении отсрочки Синюкову Д.В. (л.д.23-25).

В связи с тем, что согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Синюков Д.В. отчислен из ГОУ СПО «<данные изъяты>», следовательно подлежит призыву на военную службу.

Таким образом, исковые требования о признании решения призывной комиссии Киселевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Синюкову Д.В. отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение призывной комиссии Киселевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Синюкову Д.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения отсрочки по основанию, предусмотренному пп. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке

Судья - Н.Н.Ильина