Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-684/2011 ~ М-613/2011 от 14.09.2011

Дело №г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2011 года                                                         г. Суоярви

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                 Васильевой Т.С.,

при секретаре            Капитоновой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ельцова В.С. к ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК о признании отказа ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости незаконным и об обязании произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Ельцов В.С. обратился в Суоярвский районный суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК о признании отказа ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК от 31.08.2011 года незаконным и об обязании произвести перерасчет повышенного фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости. В заявлении указывает, что с 1989 по 1999 год он работал в .... С 2011 года является получателем пенсии по старости. По роду своей работы ему приходилось выезжать в командировку в район Крайнего Севера в Пяозерский КЛПХ. В 1990 году он находился в командировке в.Пяозеро в качестве .... Поскольку с момента командировки прошло более пяти лет, командировочное удостоверение и приказы о направлении его в командировку не сохранились. Он обратился к ответчику с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, однако ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе отказал ему. Полагает, что он имеет такое право, так как находился в командировке в п.Пяозеро. Просит суд признать отказ ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК от 31.08.2011 года в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости незаконным и обязать ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Ельцов В.С. заявленные исковые требования поддержал. Пояснил, что в командировку его направлял директор Лахколамбинского КЛПХ Л., был издан приказ о направлении в командировку, ему выдавали командировочное удостоверение, оплачивали командировочные расходы. В командировку он ездил в январе 1990 года на несколько дней на машине с водителем К.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК (по доверенности) Ворущенко Е.В. возражала против удовлетворения иска, пояснила, что истец обратился в ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, однако документов, подтверждающих данный факт, не представил. 31.08.2011 года Ельцову В.С. было отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, так как отсутствуют документы, подтверждающие факт его работы в районах Крайнего Севера.     

Суд, заслушав истца, представителя ответчика - ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК, свидетелей К., Ф., исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно Федерального закона от 01.12.2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2925 руб. в месяц ( с 01.03.2009 года), а с 01.12.2009 года составил 3843 руб. (п.4.6 ст.1 Федерального закона от 28 апреля 2009 года № 72-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан»).

Согласно п.7 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (в ред. от 27.12.2009г.), с 01.01.2010 года устанавливается фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в сумме 3843 руб.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. При этом период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.

Таким образом, законодательством установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.

Юридически значимым обстоятельством для увеличения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях, т.е. в местности находящейся в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с хх.хх.хх, страховой стаж составляет ..., стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет .... хх.хх.хх истец был принят на работу в ... на должность ...,16.04.1990 г. переведен на должность ..., хх.хх.хх переведен ..., хх.хх.хх уволен в связи с ликвидацией предприятия.

Истец пояснил, что в январе 1990 года он находился в командировке в п.Пяозеро, Лоухского района Республики Карелия, однако документы, подтверждающие его нахождение в командировке, отсутствуют. В справке № Е-133 от 29.06.2011г., выданной ГУ Национальный архив Республики Карелия указано, что в документах по личному составу Найстеньярвского лесозавода Лахколамбинского КЛПХ за январь 1990 года сведений о направлении в командировку в район Крайнего Севера Ельцова В.С. нет. Согласно Перечню типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения приказы о краткосрочных внутрироссийских командировках отнесены к документам со сроком хранения 5 лет.

Факт нахождения истца в командировке в п.Пяозеро подтверждается свидетельскими показаниями, оснований не доверять которым у суда нет, поскольку они ничем не опровергнуты.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости доказательств. Свидетельские показания являются одним из доказательств по делу, которые, согласно ст.67 ГПК РФ оцениваются судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст.166 ТК РФ, служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

На основании п.1 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Вместе с тем, п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Свидетель К. в судебном заседании пояснил, что он работал ... в Лахколамбинском КЛПХ с 1978 по 1997 год. Зимой 1990 года в качестве ... ездил с Ельцовым В.С. на машине в командировку в п.Пяозеро в Пяозерский леспромхоз за маслом для двигателя для мотовоза, в командировку их направлял директор леспромхоза Л., им выдавалось командировочное удостоверение, оплачивались командировочные расходы.

Свидетель Ф. в судебном заседании пояснил, что с 1987 по 1997 год он работал в ... ..., а затем .... По его инициативе Ельцов В.С. в январе 1990 года был направлен директором леспромхоза Л. в командировку в п.Пяозеро, поскольку предприятию было нужно масло для двигателей мотовозов и в Пяозерском КЛПХ им обещали такое масло, больше его нигде не было. Ельцов В.С. ездил в командировку на машине с ... К., по этому поводу был издан приказ, им выдавались командировочные удостоверения, оплачивались командировочные расходы.

Согласно Указу Президента РФ от 20.12.1993 года № 2226 «Об отнесении отдельной территории Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» территория Лоухского района Республики Карелия относится к району крайнего Севера.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт нахождения Ельцова В.С. в командировке в п.Пяозеро Лоухского района в январе 1990 года установлен.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец имеет право на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с его работой в районе Крайнего Севера, следовательно, отказ ответчика в установлении повышенной базовой части трудовой пенсии по старости является незаконным.

Статья 20 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая изложенное, а также положения ст.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования, признать незаконным отказ ответчика в установлении повышенной базовой части трудовой пенсии по старости и обязать ответчика произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии истца в связи с его работой в районах Крайнего Севера с 01.09.2011 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежит взыскать с ответчика в пользу истца сумму оплаченной им государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Ельцова В.С. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК от 31 августа 2011 года в установлении Ельцову В.С. повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК с 01 сентября 2011 года произвести Ельцову В.С.,        хх.хх.хх года рождения, перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК в пользу Ельцова В.С. сумму оплаченной им при обращении в суд государственной пошлины 200 (двести) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Суоярвский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                                    Васильева Т.С.