Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-19930/2014 от 29.08.2014

Судья: Сергеева Л. В. Дело № 33- 19930

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председательствующего Меншутиной Е. Л.

судей Титова Е. М. и Мадатовой Н. А.

при секретаре Мазур В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 01 октября 2014 года апелляционную жалобу представителя Администрации Сергиево- Посадского муниципального района Ясинского А.М.

на решение Сергиево- Посадского городского суда Московской области от 25 июня 2014 года по делу по иску Лазарева Алексея Александровича к Администрации Сергиево- Посадского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, понуждении предоставить участок в собственность и заключить договор купли- продажи,

заслушав доклад судьи Титова Е.М.,

объяснения представителей Лазарева А.А.- Макеевой Т.И., Администрации Сергиево-Посадского Муниципального района МО Ясинского А.М.

УСТАНОВИЛА:

Лазарев А.А. обратился в городской суд с иском к Администрации Сергиево - Посадского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, понуждении предоставить участок в собственность и заключить договор купли- продажи, сославшись на то, что Лазарев А.А. является арендатором земельного участка площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу: <данные изъяты>. Земельный участок расположен на землях населенных пунктов и предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии со ст. 4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебные ( в черте населенных пунктов) земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, могут быть использованы для возведения жилого дома, бытовых и иных зданий, строений и сооружений. Для осуществления предусмотренной законом деятельности на данном земельном участке Лазаревым А.А. было возведено сооружение хозяйственного назначения. 26.04.2013 года данное сооружение было зарегистрировано на праве собственности на имя истца. В соответствии с положениями п.2.2 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», п. 3 ст. 35 ЗК РФ Лазарев А.А. обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату арендуемого земельного участка. 08.04.2014 года Лазарев А.А. получил отказ в предоставлении ему земельного участка в собственность за плату, мотивированное тем, что на участке находится строение носящее вспомогательных характер, что вынудило истца подать вышеуказанный иск в суд.

Представитель Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Ясинский A.M. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что порядок предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на землях населенных пунктов в собственность регламентируется теми же нормами закона, которые регулируют порядок предоставления земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства. Возведение на таких земельных участках вспомогательных нежилых строений не предоставляет собственнику строения ходатайствовать о передаче земельного участка в собственность, поскольку, по их мнению, не соблюдено целевое использование участка. После поступления заявления Лазарева А.А. о передаче ему в собственность земельного участка, сотрудниками Администрации Сергиево-Посадского муниципального района был осуществлен выезд на место, по результатам которого был составлен акт осмотра земельного участка. Из представленного акта следует, что на земельном участке расположено металлическое сооружение- хозблок, установленное непосредственно на земле. Данное сооружение не имеет фундамента и прочной связи с землей, в связи с чем не является объектом недвижимости. Имеющийся на участке хозблок не может быть отнесен к вспомогательным строениям, поскольку на участке не возведено основного строения.

Решением Сергиево-Посадского городского суда от 25 июня 2014 года иск был удовлетворён.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение городского суда отменить и виске отказать, ссылаясь на доводы, изложенные им в заседании городского суда, которые приведены выше.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение городского суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в иске по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 12.11.2008 года между Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района и Лазаревым А.А. был заключен договор аренды № ДЗ-471 земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося на землях населенных пунктов по адресу: <данные изъяты> ( л.д. 5-8).

Решением Администрации города Сергиев Посад от 25.02.2009 года № 603-ах/2 земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> присвоен адрес: <данные изъяты>. ( л.д.15)

Лазарев А.А. является собственником сооружения хозблока, общей площадью 8 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты> (л.д.16).

Лазарев А.А. обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, одновременно с этим просил расторгнуть договор аренду земельного участка ( л.д.17)

08.04.2014 года Лазареву А.А. было сообщено об отсутствии у него права на выкуп земельного участка, поскольку имеющееся на земельном участке сооружение не имеет фундамента и прочной связи с землей, в связи с чем не является объектом недвижимости и не порождает права на предоставление земельного участка в соответствии с положениями ст. 36 ЗК РФ. (л.д.18-19).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 7.07.2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Удовлетворяя иск, суд сослался на то, что на участке истца имеется зарегистрированный за ним на праве собственности хозблок, а это обстоятельство позволяет ему требовать от ответчика передать ему спорный земельный участок за плату.

Однако, в соответствии с правовым смыслом требований Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» право на приобретение арендованного земельного участка в собственность за плату в порядке ст.36 ЗК РФ арендаторы имеют в случае возведения на спорном земельном участке капитальных жилых домов с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Возведения на арендованном земельном участке лишь хозяйственных построек вспомогательного характера недостаточно для предъявления арендаторами требований о передаче арендованного земельного участка в собственность за плату.

Поскольку истцом на спорном земельном участке возведено сооружение вспомогательного назначения, к тому же не имеющее прочной связи с землёй у суда, с учётом вышеизложенного, не имелось оснований для удовлетворения иска.

руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сергиево- Посадского городского суда Московской области от 25 июня 2014 года отменить. Принять по делу новое решение.

В иске Лазареву А.А. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района МО о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, понуждении предоставить участок в собственность и заключить договор купли-продажи отказать.

Председательствующий

Судьи