Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-28/2019 от 30.01.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

6 февраля 2019 года г.Шуя Ивановской области

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Демина Е.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении Куликовой В. Ф.,

У С Т А Н О В И Л:

30 января 2019 года из Комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия в Шуйский городской суд Ивановской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении Куликовой В.Ф.

Из протокола об административном правонарушении, имеющегося в материалах указанного дела, следует, что Куликова В.Ф. нарушила требования законодательства об охране объектов культурного наследия, а именно: п.1 ст.5.1, п.1 ст.33, п.13 ст.18 Федерального закона №73-ФЗ от 25.06.2002 г. относительно объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Дом Лавровых», расположенного по адресу: ….

При изучении материалов дела об административном правонарушении в отношении Куликовой В.Ф. судом установлено, что в материалах отсутствуют:

- заключение государственной историко-культурной экспертизы в отношении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Дом Лавровых»;

- охранное обязательство, заключенное с собственником данного объекта культурного наследия, в случае отсутствия охранного обязательства, заключенного с Куликовой В.Ф., иные документы, подтверждающие направление собственнику для подписания охранного обязательства, а также охранное обязательство, заключенное с предыдущим собственником объекта;

- письменное уведомление собственнику о включении объекта культурного наследия «Дом Лавровых» в реестр объектов культурного наследия местного значения;

- документы, подтверждающие выдачу собственнику объекта культурного наследия паспорта ОКН;

- сведения о том, выдавалось ли собственнику объекта культурного наследия Куликовой В.Ф. предписание об устранении нарушений требований законодательства об объектах культурного наследия;

- в протоколе по делу об административном правонарушении, в материалах дела в целом отсутствуют объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Куликовой В.Ф. относительно инкриминируемого ей деяния;

- материалы дела не содержат копии документа, удостоверяющего личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также сведений, касающихся личности Куликовой В.Ф., ее имущественного положения.

В соответствии с п.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежит выяснению наличие состава административного правонарушения, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из требований законодательства, указанные сведения, отсутствующие в материалах дела, относятся к предмету доказывания, являются существенными и необходимыми для принятия судьёй решения по делу об административном правонарушении в отношении Куликовой В.Ф.

Указанные недостатки свидетельствуют о неполноте представленных материалов дела, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Восполнение неполноты материалов судом создаст предпосылки для нарушения прав участников процесса на разумные сроки административного судопроизводства, что является недопустимым. Выявленные недостатки препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении судом по существу.

В связи с изложенным, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении Куликовой В.Ф. подлежат возвращению в Комитет Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 п.4 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в Комитет Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении Куликовой В.Ф. для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.

Судья Е.С.Демина