Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-57/2019 (2-565/2018;) ~ М-547/2018 от 27.12.2018

Дело №2-57/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вытегра 13 марта 2019 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Скресанова Д.В.,

с участием истца Прохорова А.И. и его представителя Титовой А.В.,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) Даниловой Т.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Насоновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прохорова А.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Прохоров А.И. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) (далее ПФ РФ) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец просит зачесть в специальный стаж период работы шофером лесовозной автомашины в <данные изъяты> лесопункте <данные изъяты> леспромхоза с 14.04.1988 по 20.11.1990, водителем лесовозной автомашины в <данные изъяты> лесопункте АО «С» с 27.11.1996 по 30.12.1996, водителем лесовозной автомашины в <данные изъяты> лесопункте ЗАО «В» с 03.01.1997 по 31.03.1997, водителем лесовозной автомашины ЛЗУ с 01.04.1997 по 15.04.1997, водителем лесовозной автомашины на вывозке леса в ЗАО «О» с 14.08.1998 по 31.12.1998, водителем на вывозке леса в ЗАО «А» с 16.03.2004 по 31.12.2017 и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения 55 лет с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования истец мотивировал тем, что в указанные периоды работал в тяжелых условиях труда.

Ответчик ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) в своем отзыве сообщает, что указанные в иске Прохорова А.И. периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено действующим пенсионным законодательством.

В судебном заседании истец Прохоров А.И. исковые требования изменил, просил зачесть в специальный стаж период работы шофером и шофером лесовозной автомашины в <данные изъяты> лесопункте <данные изъяты> леспромхоза с 01.01.1985 по 21.11.1990, пояснил, что 13.08.1984 после службы в армии он был принят на работу шофером на самосвал, однако с 01.01.1985 его перевели на лесовоз, поскольку не хватало водителей на вывозке леса, и с этого времени он постоянно работал на лесовозе до момента увольнения, два раза его посылали на курсы. Лес возили в хлыстах из лесных делянок на нижний склад, где производилась его разделка. Также просит зачесть периоды работы водителем лесовозной автомашины в АО «С» с 27.11.96 по 31.12.1996, водителем лесовозной автомашины ЗАО «В» с 03.01.1997 по 31.03.1997, водителем лесовозной автомашины ОАО «П» с 01.04.1997 по 16.04.1997, поскольку в указанные периоды работал водителем автомобиля на вывозке леса, предприятия работали в едином технологическом процессе.

В судебном заседании Прохоров А.И. дополнил исковые требования, просил зачесть в страховой и специальный стаж период работы водителем лесовозной автомашины в МГП «К» с 26.11.1990 по 07.09.1991, поскольку в указанный период работал водителем на вывозке леса на автомобиле Урал. Предприятие занималось заготовкой леса, заготовленный лес разделывался в лесной делянке, грузился на лесовоз челюстным погрузчиком и вывозился на пилораму, а также на базу предприятия, откуда впоследствии реализовывался покупателям.

Также в судебном заседании Прохоров А.И. просил дополнительно зачесть в его специальный стаж периоды работы портовым рабочим грузового участка <данные изъяты> порта АО «З» с 01.07.1994 по 20.11.1994 и с 07.05.1995 по 12.11.1995, поскольку это предусмотрено действующим законодательством.

В отношении спорного периода работы в ЗАО «О» с 14.08.1998 по 31.12.1998 Прохоров А.И. пояснил, что работал именно водителем на вывозке леса на лесовозе Урал, а не на автобусе. Почему в лицевых счетах указано, что он работал на автобусе, он не знает.

В отношении периода работы в ЗАО «А» Прохоров А.И. пояснил, что ЗАО «А» непосредственно лес не заготовляло, а приобретало у третьих лиц лес в виде сортиментов. Лес, разделанный на сортименты, был уже уложен вдоль дороги в штабелях, а они его грузили в лесовоз и вывозили на склад ЗАО «А».

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) Данилова Т.А. просила в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании 22.01.2019 представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ЗАО «А» Г.Н.П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что в период с 01.01.2004 по 31.12.2017 предприятие не работало в едином технологическом процессе лесозаготовок, осуществляло только вывозку древесины с верхнего склада на нижний склад и её реализацию. Прохоров А.И. возил лес.

В судебном заседании 04.02.2019 представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ЗАО «А» Т.А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что ЗАО «А» не занимается заготовкой древесины, только приобретает готовую продукцию, грузит её и вывозит на нижний склад.

Свидетели К.Н.В. и Ф.А.Н. суду показали, что Прохоров работал в <данные изъяты> леспромхозе с 1984 года сначала водителем самосвала, а с 1985 года работал водителем автомобиля на вывозке леса.

Свидетели В.Ю.А. и Р.А.Н. суду показали, что вместе с Прохоровым работали в МГП «К». Предприятие занималось заготовкой леса, осуществляло заготовку древесины, Прохоров работал на лесовозе, лес вывозили на базу предприятия и на нижний склад

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования Прохорова А.И. подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Перечень таких работников содержится в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 (далее по тексту – Список. Согласно Списка, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют водители автомобилей на вывозке леса. Согласно примечания к Списку, перечень предусмотренных им профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности.

Кроме того, в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совмина ССР от 22.08.1956 № 1173 (далее Список 1956 года), применявшимся до Списка, право на досрочную трудовую пенсию по старости имели шоферы лесовозных автомобилей. При этом Список 1956 года не предусматривал деятельность предприятий в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Судом установлено, что Прохоров А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ обратился в ПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в назначении которой по решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием необходимо стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж были засчитан период работы Прохорова А.И. на лесозаготовках продолжительностью 4 месяца 10 дней (л.д.7-13).

Как следует из трудовой книжки, Прохоров А.И. принят в <данные изъяты> леспромхоз 13.08.1984 шофером 3 класса <данные изъяты> лесопункта, с 14.04.1988 его должность указана как шофер лесовозной автомашины, уволен 21.11.1990 по собственному желанию (л.д.14-22). Согласно личной карточки, должность Прохорова А.И. с 13.08.1984 года указана как шофер, слесарь, с 14.08.1988 как шофер лесовоза (л.д.26-27). Из копий приказов <данные изъяты> леспромхоза следует, что Прохоров А.И. принят на работу шофером 3 класса с 13.08.1984 (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), с 10.05.1985 по 22.05.1985 шофер Прохоров А.И. был командирован на курсы шоферов категории «Е» в Белозерскую ЛТШ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), с 10.11.1985 по 15.12.1985 водитель Прохоров А.И. был командирован на курсы водителей категории «Д» в Белозерскую ЛТШ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), с 29.03.1988 экипаж лесовозной автомашины <данные изъяты> лесопункта в составе водителей А.А.Н., Т.А.Н., Прохорова А.И. командирован в <адрес> для полного освоения запаса хлыстов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с 21.11.1990 Прохоров А.И. водитель лесовозной машины уволен (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.23, 187-189).

Из архивной справки проверки лицевых счетов следует, что в 1985-1986 г.г. должность Прохорова А.И. поименована шофер 3 класса, слесарь 3 разряда, в 1987 году – шофер лесовоза 2 класса, слесарь 3 разряда, в 1988-1990 г.г. – шофер лесовоза (л.д.25, 186).

Истцом суду представлена копия газеты «Красное Знамя» № за 28.03.1987, на первой странице которой имеется фотография со следующим текстом: «Успешно завершив первый год двенадцатой пятилетки, экипаж лесовозной машины в составе Прохорова А.И., А.А.Н. и Т.А.Н. (они на снимке) из <данные изъяты> лесопункта <данные изъяты> леспромхоза не снижает темпов вывозки и в этом году, ежемесячно перевыполняя плановые задания» (л.д.137).

Свидетели К.Н.В. и Ф.А.Н., представившие суду трудовые книжки, из которых следует, что они в спорный период работали в <данные изъяты> леспромхозе, подтвердили факт работы истца водителем автомобиля на вывозке леса с 1985 года до момента увольнения.

В соответствии с п.5 Разъяснений, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Таким образом, исследованными судом письменными доказательствами, показаниями свидетелей К.Н.В. и Ф.А.Н., пояснениями истца Прохорова подтвержден факт работы истца в период с 01.01.1985 по 21.11.1990 в должности шофера лесовозного автомобиля, поэтому указанный период подлежит зачету в специальный стаж на основании Списка 1956 года, за исключением периодов учебы в Белозерской ЛТШ с 10.05.1985 по 22.05.1985 и с 10.11.1985 по 15.12.1985.

Согласно трудовой книжке, в период с 26.11.1990 по 07.09.1991 Прохоров А.И. работал в МГП «К» водителем лесовозной автомашины.

Согласно архивной справки документы МГП «К» на хранение в муниципальный архив не поступали (л.д.184).

Из пояснений истца и показаний свидетелей В.Ю.А. и Р.А.Н., также работавших в спорный период в МГП «К» следует, что предприятие занималось заготовкой древесины, осуществляло вывозку и реализацию, Прохоров работал водителем лесовоза. Свидетелями В.Ю.А. и Р.А.Н. представлены суду трудовые книжки, из которых следует, что в спорный период они работали вместе с Прохоровым А.И. в МГП «К».

Таким образом, исследованными судом доказательствами, а именно записями в трудовой книжке, показаниями свидетелей, пояснениями истца подтвержден факт работы истца в период с 26.11.1990 по 07.09.1991 в должности водителя автомобиля на вывозке леса, тождественной должности шофер лесовозного автомобиля, поэтому указанный период подлежит зачету в страховой стаж и специальный стаж истца на основании Списка 1956 года.

Периоды работы Прохорова А.И. водителем лесовозной автомашины АО «С» с 27.11.1996 по 31.12.1996, водителем лесовозной автомашины ЗАО «В» с 03.01.1997 по 31.03.1997, водителем лесовозной автомашины ЛЗУ ОАО «П» с 01.04.1997 по 16.04.1997, как это указано в трудовой книжке, подлежат зачету в специальный стаж, поскольку указанные предприятия работали в едином технологическом процессе лесозаготовок, должность водителя лесовозной автомашины тождественна должности водитель автомобиля на вывозке леса.

Период работы Прохорова А.И. водителем лесовозной автомашины на вывозке леса в ЗАО «О» с 14.08.1998 по 31.12.1998 также подлежит зачету в специальный стаж, поскольку в трудовой книжке указана должность истца в соответствии со Списком, предприятие работает в едином технологическом процессе лесозаготовок. Сам истец также подтверждает, что работал водителем автомобиля Урал на вывозке леса. Из копии приказа ЗАО «О» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Прохоров А.И. принят в качестве водителя УРАЛ (л.д.63). При этом оценивая сведения ЗАО «О о том, что в период с 14.08.1998 по 31.12.1998 Прохоров А.И. работал на автобусе, что следует из лицевых счетов, суд принимает за основу сведения, указанные в трудовой книжке, поскольку именно трудовая книжка является основным документов, подтверждающим трудовую деятельность работника.

Рассматривая требование Прохорова А.И. о включении в специальный стаж периода работы водителем на вывозке леса ЗАО «А» с 16.03.2004 по 31.12.2017, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По сведениям индивидуального лицевого счета Прохорова А.И. указанный период отражен работодателем общим стажем.

Работодателем ЗАО «А» в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" в декабре 2013 года проводилась специальная оценка условий труда рабочего места водителя на вывозке леса. Специальная оценка условий труда проводилась аттестующей организацией ООО «Т». Проведены измерения и оценка химических факторов, шума, вибрации, микроклимата, тяжести трудового процесса, напряженности трудового процесса, травмоопасности рабочего места, обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте. По результатам специальной оценки условий труда была выдана карта аттестации рабочего места водителя на вывозке леса №, согласно которой право на назначение досрочной трудовой пенсии отсутствует (л.д.160-173). Прохоров А.И. с результатами специальной оценки условий труда ознакомлен.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии со ст.7 указанного Закона результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для: установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;

Таким образом, поскольку по результатам специальной оценки условий труда должность водителя на вывозке леса, которую занимает Прохоров А.И. в ЗАО «А», не предполагает назначение досрочной страховой пенсии по старости, предприятие отчитывается общими условиями труда, оснований для включения спорного периода в специальный стаж не имеется.

Кроме того, суд также учитывает, что обязательным условием отнесения должности водитель автомобиля на вывозке леса к Списку является занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятия лесной промышленности.

Единый технологический процесс лесозаготовок подразумевает отвод лесосек, валку, трелевку, разделку и вывозку древесины одним предприятием.

Судом установлено, что ЗАО «А» не осуществляет отвода лесосек, заготовки, трелевки и разделки древесины, а приобретает готовую лесопродукцию у лесозаготовительных предприятий и индивидуальных предпринимателей на верхнем складе, вывозит лесопродукцию на свой нижний склад и реализует покупателям, что подтверждается пояснениями представителей ЗАО «А» в судебном заседании, копиями договоров на поставку лесопродукции с ИП М.М.Н., колхозом «П» (л.д.153-159).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, управляющей организацией ЗАО «А» является АО «Группа компания «Л», основной вид деятельности ЗАО «А» - торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами. К дополнительным видам деятельности, среди прочего, относятся лесозаготовки (л.д.75-85).

Изложенное свидетельствует, что ЗАО «А» хотя и относится к предприятиям лесной промышленности, в едином технологическом процессе лесозаготовок не работает и не работало, поэтому оснований для включения в специальный стаж периода работы Прохорова А.И. водителем на вывозке леса с 16.03.2004 по 31.12.2017 не имеется.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Как следует из трудовой книжки, Прохоров А.И. с 30.03.1992 принят на работу водителем в <данные изъяты> порт "З", с 07.07.1994 переведен портовым рабочим грузового участка и уволен 20.04.1996.

Согласно справки, уточняющий особый характер работы или условия труда, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Порт», являющимся правопреемником <данные изъяты> порта "З", Прохоров А.И. работал в <данные изъяты> порту портовым рабочим 3 разряда полный рабочий день в грузовом районе по осуществлению погрузочно-разгрузочных работ на судах в периоды с 01.07.1994 по 20.11.1994, с 07.05.1995 по 12.11.1995 (л.д.190).

Согласно действующих разъяснений Минтруда РФ от 11.06.1992 N 5г, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 11.06.1992 N 21к, в стаж для назначения пенсии в соответствии с пунктом "з" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" механизаторам (докерам - механизаторам) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах включается время их прежней работы в качестве портовых рабочих 1 - 4 классов квалификации, занятых на погрузочно-разгрузочных работах.

Таким образом, в специальный стаж Прохорова А.И. подлежат включению периоды работы портовым рабочим грузового участка <данные изъяты> порта АО «З» с 01.07.1994 по 20.11.1994, с 07.05.1995 по 12.11.1995.

Однако, поскольку специальный стаж Прохоров А.И. с учетом включенного ответчиком и включенного судом не достигает 12 лет 6 месяцев, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Так как исковые требования были удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требования в соответствии со ст.98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прохорова А.И. удовлетворить частично.

Зачесть Прохорову А.И. в страховой стаж период работы водителем лесовозной автомашины в МГП «К» с 26.11.1990 по 07.09.1991.

Зачесть Прохорову А.И. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы шофером и шофером лесовозной автомашины в <данные изъяты> лесопункте <данные изъяты> леспромхоза с 01.01.1985 по 09.05.1985, с 23.05.1985 по 09.11.1985, с 16.12.1985 по 21.11.1990, водителем лесовозной автомашины в МГП «К» с 26.11.1990 по 07.09.1991, портовым рабочим грузового участка <данные изъяты> порта АО «З» с 01.07.1994 по 20.11.1994, с 07.05.1995 по 12.11.1995, водителем лесовозной автомашины АО «С» с 27.11.1996 по 31.12.1996, водителем лесовозной автомашины ЗАО «В» с 03.01.1997 по 31.03.1997, водителем лесовозной автомашины ЛЗУ ОАО "В" с 01.04.1997 по 16.04.1997, водителем лесовозной автомашины на вывозке леса ЗАО «О» с 14.08.1998 по 31.12.1998.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Вытегорском районе в пользу Прохорова А.И. расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей и расходы по оплате юридических услуг в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.В. Скресанов.

Мотивированное решение составлено 18 марта 2019 года.