Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-85/2014 (2-1015/2013;) ~ М-912/2013 от 27.12.2013

Дело №2-85/2014

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги «13» января 2014 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Кучинского К.А.,

при секретаре Ильиной Н.В.,

с участием представителя заявителя Н. действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, представителя Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнесергинском районе Свердловской области Д. действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-85/2014 по заявлению К. об оспаривании решения органа контроля за уплатой страховых взносов,

руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении заявления К. о признании недействительным и отмене решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от ДД.ММ.ГГГГ № отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья                                    К.А. Кучинский

Мотивированное решение составлено «17» января 2014 г

Дело №2-85/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги «13» января 2014 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Кучинского К.А.,

при секретаре Ильиной Н.В.,

с участием представителя заявителя Н. действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, представителя Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнесергинском районе Свердловской области Д. действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-85/2014 по заявлению К. об оспаривании решения органа контроля за уплатой страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

К. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа контроля за уплатой страховых взносов.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о привлечении его к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, наложен штраф в размере 5000 рублей.

Считает, что в связи с прекращением статуса индивидуального предпринимателя не мог быть привлечен к указанной ответственности, просит суд признать указанное решение недействительным и отменить его.

В судебном заседании представитель заявителя Н. поддержал заявленные требования, указал, что К. закрыл банковский счет ДД.ММ.ГГГГ года, и у него возникла обязанность, как у индивидуального предпринимателя, в семидневный срок сообщить об этом в контролирующий орган. Однако, ДД.ММ.ГГГГ года, до истечения семидневного срока К. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, не обязан был уведомлять пенсионный фонд о закрытии счета. К. после прекращения деятельности индивидуального предпринимателя не мог быть привлечен к ответственности за несообщение о закрытии счета, так как не является субъектом указанного нарушения. Сообщение о закрытии банковского счета К. в пенсионный фонд не направлялось. Кроме того, при привлечении К. к ответственности была нарушена процедура привлечения к ответственности, К. не вручался акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства. Также указал, на то, что при привлечении К. к ответственности не было учтено малозначительность правонарушения, отсутствие причинения какого-либо ущерба.

Представитель Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнесергинском районе Свердловской области Д. с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что оснований для отмены решения не имеется, индивидуальный предприниматель К. закрыв счет в банке не сообщил в пенсионный фонд о его закрытии в течении семи дней, более того от К. такое сообщение не поступало до настоящего времени. Сообщение о закрытии счета поступало из банка, так как банк обязан предоставлять такую информацию. Сообщение банком было направлено ДД.ММ.ГГГГ года, загружено в систему ДД.ММ.ГГГГ года. К. направлялись все документы которые составлялись, в том числе и акт. Факт того, что К. был снят с учета как индивидуальный предприниматель не освобождает его от ответственности за неисполнение законодательства Российской Федерации. Претензий по уплате взносов к К. не имеется.

Выслушав заявителя, представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

К. был поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ года, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельством о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

К. ДД.ММ.ГГГГ был закрыт счет № в ОАО «Сбербанк России» Первоуральское отделение Свердловского отделения №7003, о чем банк направил сообщение в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается ответом ОАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ № направленным К., и представленной в ходе судебного заседания экспликацией о получении и загрузки сообщения в пенсионном фонде, сообщение загружено ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнесергинском районе Свердловской области, был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства ФИО1 Федерации о страховых взносов №, а также уведомление о вызове плательщика страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ года. Указанные документы были направлены в адрес К., что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма, а также реестром внутренних почтовых отправлений заверенных почтой.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнесергинском районе Свердловской области вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах №, согласно которого ИП К. привлечен к ответственности за нарушение установленного законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии и о закрытии счета в банке и ему предложено уплатить штраф в размере 5 000 рублей. Указанное решение направлено К. и получено им, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма.

Часть 1 ст.23 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст.2 Федерального закона Российской Федерации №212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования», индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Федеральным законом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

К. реализовав свое право на занятие предпринимательской деятельностью, зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, принял на себя обязанности связанные с указанной деятельностью, в том числе и предусмотренные ч.3 ст.28 Федерального закона Российской Федерации №212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования», предусматривающей, что плательщики страховых взносов - индивидуальные предприниматели, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту жительства индивидуального предпринимателя сведения об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

Доводы представителя заявителя о том, что К. не может нести ответственность за не предоставление сведений о закрытии счета в банке, в связи с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя до истечения семи дней установленных законом на предоставление таких сведений, не могут быть приняты судом, так как банковский счет был закрыт К. ДД.ММ.ГГГГ года, а свою деятельность он прекратил ДД.ММ.ГГГГ и имел возможность представить указанную информацию. Факт прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не освобождает лицо от исполнения обязанностей связанных с осуществлением им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст.46.1 Федерального закона Российской Федерации №212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования», нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.

Факт не предоставления информации о закрытии счета в банке индивидуальным предпринимателем К., не отрицался заявителем в поданном заявлении и его представителем в ходе судебного заседания, а также полностью подтвержден представленными суду письменными доказательствами.

Размер штрафа подлежащего уплате за нарушение срока предоставления информации о закрытии счета в банке определен законом в размере 5000 рублей, без альтернативы его варьирования.

Таким образом, закон не связывает размер наказание за указанное нарушение с наличием каких либо смягчающих или отягчающих обстоятельств, в том числе и от малозначительности нарушения, о которой говорил в судебном заседании представитель заявителя.

Обстоятельств, исключающие вину лица в совершении правонарушения, в судебном заседании установлено не было.

Срок давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренный ст.45 Федерального закона Российской Федерации №212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования», не истек.

Органом контроля за уплатой страховых взносов соблюден порядок привлечения лица к ответственности за совершение правонарушения, все документы которые составлялись Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнесергинском районе Свердловской области направлялись К. и были им получены, что подтверждено уведомлениями о вручении заказных писем.

В соответствии с ч.4 ст.258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В ходе судебного заседания установлено, что Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнесергинском районе Свердловской области вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности в пределах представленных законом полномочий, факт нарушения подтвержден представленными документами, нарушения порядка привлечения лица к ответственности установлено не было.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

    В удовлетворении заявления К. о признании недействительным и отмене решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от ДД.ММ.ГГГГ №, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья                                    К.А. Кучинский