Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-27/2015 ~ М-33/2015 от 25.03.2015

    РЕШЕНИЕ            

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2015 года           гор. Спасск-Дальний

Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Калиниченко А.А.,

при секретаре судебного заседания - Редниковой Е.А.,

с участием заявителя ФИО1, его представителя
ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий руководителей Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения по <адрес>», связанных с установлением и выплатой субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в меньшем размере, -

У С Т А Н О В И Л:

Заявителю ФИО1, являющемуся военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в войсковой части №, решением Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ) от
16 февраля 2015 года № предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений), расчет размера которой произведен с применением поправочного коэффициента 1,85.

Не соглашаясь с таким решением названного должностного лица, представитель заявителя Просвирнин, действующий на основании надлежащей доверенности, обратился в суд с заявлением, в котором просит признать это решение незаконным, обязав начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ установить ФИО1 при расчете субсидии поправочный коэффициент 2,375 и направить об этом сведения в Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» (далее - ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>») для производства расчета субсидии, а начальника ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>» - выплатить ФИО1 жилищную субсидию с применением указанного поправочного коэффициента. Кроме того, представитель заявителя просит взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>» судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, уплаченные за подачу этого заявления в суд, в размере 300 рублей.

Будучи надлежаще уведомленными о месте и времени рассмотрения гражданского дела начальник ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ и руководитель ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>» в суд не прибыли, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, что не препятствует военному суду рассмотреть заявление ФИО1 без его участия на основании ч. 2 ст. 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В суде заявитель ФИО1 и его представитель Просвирнин, поддержав заявленные требования, каждый в отдельности, ссылаясь на пункты 13 и 14 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ
«О статусе военнослужащих» и пункты 2, 7 и 9 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утружденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 2014 года № (далее - Правила расчета субсидии) пояснили, что ФИО1, подлежащему увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющему общую продолжительность военной службы более 14 лет, при расчете жилищной субсидии подлежит применению поправочный коэффициент 2,375.

Представители начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ ФИО3 и руководителя ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>» ФИО4, действующие на основании надлежащих доверенностей, требования заявителя не признали, попросив рассмотреть данное дело без их участия, и представили в суд посредством факсимильной связи свои возражения, согласно которым они просили отказать в удовлетворении требований заявителя, поскольку ФИО1 был обеспечен жилищной субсидией в период прохождения военной службы, а положения пункта 9 Правил расчета субсидии не распространяется на военнослужащих, не исключенных из списков личного состава воинской части.

Выслушав пояснения заявителя и его представителя, а также исследовав материалы дела, военный суд считает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из содержания представленных заявителем протокола заседания жилищной комиссии авиационной эскадрильи войсковой части № от
18 октября 2010 года № 409, справок от 04 марта 2015 года, послужного списка, решения ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 16 февраля
2015 года № и выписки из лицевого счета №, составленной 12 марта 2015 года, установлено, что ФИО1, состоящему с 29 ноября 2010 года в распоряжении командира воинской части, признанному жилищной комиссией авиационной эскадрильи войсковой части № нуждающимся в улучшении жилищных условий и подлежащему увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, при общей продолжительности военной службы более 14 лет, была предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений), расчет размера которой произведен с применением поправочного коэффициента 1,85, и
24 марта 2015 года переведена на банковскую карту в сумме
4 783 888 рублей.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой
части № от 04 марта 2015 года № (по личному составу) ФИО1 уволен с военной службы по подпункту «а» пункта 2 статьи
51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В соответствии с пунктом 16 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи
15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Такие поправочные коэффициенты установлены Правилами расчета субсидии, пунктом 7 которых поправочный коэффициент устанавливается для военнослужащих с выслугой лет от 10 до 16 в размере 1,85.

При этом, согласно пункту 9 указанных Правил военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 лет до 20 лет и которые указаны в пункте 13 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», поправочный коэффициент увеличивается до 2,375.

В соответствии с пунктом 13 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Следуя изложенному, следует прийти к выводу, что в пункте 13 статьи 15 указанного Закона указаны граждане, уволенные с военной службы по льготным основаниям, не обеспеченные на момент увольнения жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, и которые не могут быть сняты с учета в качестве нуждающихся в получении жилья по последнему месту военной службы.

Правовыми положениями пункту 11 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», пункта 4 статьи 3 и пункта 23 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, определено, что военная служба заканчивается на день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с его увольнением с военной службы.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1, при общей продолжительности его военной службы более 14 лет, жилищная субсидия была перечислена в период прохождения им военной службы, он не относится к числу лиц, поименованных в пункте 13 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в связи с чем права на льготу, установленную пунктом 9 Правил расчета субсидии, он не имеет, вследствие чего, суд приходит к обоснованному выводу о том, что действия должностных лиц, оспариваемых заявителем, связанные с установлением и выплатой ему субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) с учетом поправочного коэффициента 1,85, правомерны и не нарушают какие-либо права, а также свободы заявителя.

Иное толкование, предложенное заявителем и его представителем, пунктов 7 и 9 Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, приводит к формальному равенству военнослужащих, уволенных с военной службы и исключенных из списков личного состава воинской части, с военнослужащими, длительное время находящихся в распоряжении командира воинской части, получая за весь период денежное довольствие в полном объеме, в то время, как именно для социальной защиты данной категории военнослужащих, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, и ожидающих обеспечения жилым помещением без ежемесячного получения денежного довольствия, и предусмотрен повышенный поправочный коэффициент в размере 2,375.

На основании п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с отказом в удовлетворении требований заявителя, не подлежат удовлетворению его требования о взыскании в его пользу судебных расходов, понесенных по делу в виде оплаты государственной пошлины.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 и 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд,-

Р Е Ш И Л:

░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░. ░ 06 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░

░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░       ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░