Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2570/2013 ~ М-2887/2013 от 03.07.2013

Дело № 2-2570/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2013 г. г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Денискиной В.Н.,

при секретаре судебного заседания Пиксайкиной Н.В.,

с участием в деле:

истца – прокурора Ленинского района г. Саранска в лице помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Князькиной Т.В.,

ответчика – МОУ «Средняя общеобразовательная школа №33», в лице директора Иванова О.Ю.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Министерства финансов Республики Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Министерства образования Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Саранска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №33» г. Саранск Республики Мордовия о возложении обязанности укомплектовать библиотечный фонд образовательного учреждения до 01 сентября 20013 г. учебниками по всем обязательным предметам основной образовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных и рекомендованных с учетом потребности на 2013-2014 учебный год,

установил:

прокурор Ленинского района г. Саранска, действующей в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МОУ «Средняя общеобразовательная школа №33» о возложении обязанности укомплектовать библиотечный фонд образовательного учреждения до 01 сентября 2013года учебниками по всем обязательным предметам основной образовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных и рекомендованных с учетом потребности на 2013-2014 учебный год.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в образовательном учреждении МОУ «Средняя общеобразовательная школа №33» в части полного укомплектования библиотечного фонда учебниками по всем обязательным предметам основной образовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных и рекомендованных с учетом потребности на 2013-2014 учебный год,

.

В силу частей 2, 4 статьи 43 Конституции Российской Федерации основное общее образование в Российской Федерации является обязательным, при этом гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно пункту 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (далее - Закон РФ от 10 июля 1992 г. №3266-1), определяющему правовые основы государственной политики в сфере образования, государство в порядке, предусмотренном данным Законом, гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

При этом в силу пункту 2 статьи 5 Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. №3266-1 право граждан на образование обеспечивается путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.

Согласно статье 32 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. №3266-1 образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.

К компетенции образовательного учреждения относятся: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

В соответствии с пунктом 4 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 04 октября 2010 г. № 986 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений» в перечень требований к учебно-методическому обеспечению учебного процесса входят наличие учебников и (или) учебников с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературы и материалов по всем учебным предметам основной образовательной программы на определенных учредителем образовательного учреждения языках обучения и воспитания и укомплектованность библиотеки печатными и электронными образовательными ресурсами по всем учебным предметам учебного плана, а также фондом дополнительной литературы (детская художественная, научно-популярная, справочно-библиографические и периодические издания, сопровождающие реализацию основной образовательной программы).

С учетом требований к структуре основной образовательной программы основного общего образования, закрепленных Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» материально-технические условия реализации основной образовательной программы основного общего образования должны обеспечивать доступ в школьную библиотеку к информационным ресурсам Интернета, учебной и художественной литературе, коллекциям медиа-ресурсов на электронных носителях, к множительной технике для тиражирования учебных и методических тексто-графических и аудиовидеоматериалов, результатов творческой, научно-исследовательской и проектной деятельности учащихся (пункт 24 Приказа), а также учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования должно обеспечивать укомплектованность печатными и электронными информационно-образовательными ресурсами по всем предметам учебного плана: учебниками, в том числе учебниками с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования на определенных учредителем образовательного учреждения языках обучения, дополнительной литературой (пункт 26 Приказа).

В соответствии с пунктом 24 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1897 образовательное учреждение самостоятельно, за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должно обеспечивать оснащение образовательного процесса на ступени основного общего образования.

Несмотря на установленную законодательством Российской Федерации обязанность образовательных учреждений обеспечить наличие учебных материалов по всем учебным предметам основной образовательной программы, МОУ «Средняя общеобразовательная школа №33» оснащение образовательного процесса на 2013-2014 учебный год не обеспечило, имея бесплатные учебники лишь для 180 учащихся.

Вместе с тем согласно сведениям МОУ «Средняя общеобразовательная школа №33» на 2013-2014 учебный год фактическая потребность образовательного учреждения в обеспечении составляет 3459 экземпляров, на приобретение которых требуется 980 152руб.40коп.

В настоящее время учебники образовательным учреждением не приобретены и не выданы учащимся для обучения в 2013 - 2014 учебном году. В образовательном учреждении в 2013-2014 учебном году предполагается обучать 538 учащихся, из них не обеспеченных федеральным комплектом учебников на 01 сентября 2013 г. 358 учащихся, это 66,5 % учащихся образовательного учреждения, чьи права на получение бесплатного образования нарушены.

Вышеизложенное свидетельствует о нарушении прав учащихся на получение бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и является ненадлежащим исполнением обязанностей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. №3266-1, образовательным учреждением. Отсутствие соответствующих условий для обучения и воспитания детей не может обеспечить достижение ими получения знаний и достойного образования.

Несоблюдение требований указанного законодательства нарушает право обучающихся в учреждении, как в настоящее время, так и учащихся, которые будут обучаться в дальнейшем, на получение гарантированного государством бесплатного образования. В связи с чем круг лиц, чьи права нарушены, невозможно определить, привлечь их в качестве истцов, а также решить вопрос о правах каждого из них.

Просил обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа №33» укомплектовать до 01 сентября 2013 г. библиотечный фонд образовательного учреждения учебниками по всем обязательным предметам основной образовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных и рекомендованных с учетом потребности на 2013-2014 учебный год.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Саранска Князькина Т.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа №33» Иванов О.Ю. исковые требования прокурора Ленинского района г. Саранска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о возложении обязанности укомплектовать до 01 сентября 2013 г. библиотечный фонд образовательного учреждения, интересы которого он представляет в суде, учебниками по всем обязательным предметам основной образовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных и рекомендованных с учетом потребности на 2013-2014 учебный год, признает в полном объеме и последствия признания иска, предусмотренные статьей 173ГПК Российской Федерации, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ему понятны.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Министерства финансов Республики Мордовия, Министерства образования Республики Мордовия не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания указанные лица извещались своевременно и надлежаще.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК Российской Федерации), согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего:

В соответствии со статьей 39 ГПК Российской Федерации) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону и нарушает права и интересы других лиц.

Представитель ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа №33» Иванов О.Ю. исковые требования прокурора Ленинского района г. Саранска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о возложении обязанности укомплектовать библиотечный фонд образовательного учреждения до 01 сентября 2013 г. учебниками по всем обязательным предметам основной образовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных и рекомендованных с учетом потребности на 2013-2014 учебный год, признает в полном объеме и последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК Российской Федерации, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ему понятны.о чем представил письменное заявление.

Признание иска занесено в протокол судебного заседания и принято судом.

В силу статьи 173 ГПК Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска представителем ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа №33» Ивановым О.Ю. не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

Оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, у суда не имеется.

До принятия признания иска, ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные статьей 221 ГПК Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств, в соответствии с частью третьей статьи 173 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку Иванов О.Ю., представляющий интересы ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа №33» признал иск добровольно, без принуждения, без чьего-либо вмешательства, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, оснований для непринятия признания иска отсутствуют, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу части четвертой статьи 198 ГПК Российской Федерации в случае признания ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 173, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №33»░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░░ 2013 ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2013-2014 ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №33» ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2013-2014 ░░░░░░░ ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░