Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-683/2018 от 12.07.2018

                                                                                                                                                                                                Дело № 5-683/2018

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, 6

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«16» июля 2018 года                                                                            г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ветеринарного врача - консультанта Общества с ограниченной ответственностью «Айболит» ФИО2, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края 12 июля 2018 года на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении в отношении ветеринарного врача - консультанта ООО «Айболит» ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.

04 июля 2018 года государственным инспектором отдела ветеринарного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3 в отношении ветеринарного врача - консультанта ООО «Айболит» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 41 №, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 1-4).

Согласно протоколу, 21 июня 2018 года ветеринарный врач – консультант ООО «Айболит» ФИО2 не переоформил лицензию на осуществление деятельности в сфере обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения, в связи с изменением адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности, чем нарушил ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности.

Административное расследование, в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе, при совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как установлено, по делу не проводились требующие значительных временных затрат процессуальные действия, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, то есть, административное расследование не проводилось.

Из материалов дела усматривается, на основании распоряжения и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу № от 18 июня 2018 года в отношении ООО «Айболит» с 20 июня 2018 года по 03 июля 2018 года проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой составлен Акт проверки № от 03 июля 2018 года, послуживший основанием составления 04 июля 2018 года, то есть на следующий день по окончании проверки, протокола об административном правонарушении, что не может квалифицироваться как элемент административного расследования (л.д. 5-8, 31-36).

Из смысла абз. 7 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном в отношении ветеринарного врача - консультанта Общества с ограниченной ответственностью «Айболит» ФИО2, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по месту совершения административного правонарушения.

            Судья                                                                                                  Р.П. Лаевская