Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-378/2021 от 12.07.2021

УИД: 36RS0006-01-2021-004382-74

Дело №12-378/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 августа 2021 года судья Центрального районного суда г. Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев жалобу Гончарова Сергея Викторовича на постановление ведущего специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Воронежской области – государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Климовой А.А. №170/КА/2021 от 29.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 170/КА/2021 о назначении административного наказания от 29 июня 2021, вынесенным ведущим специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по Воронежской области государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Климовой Аллой Андреевной, Гончаров С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.5 КоАП РФ, выразившееся в сокрытии или искажении экологической информации, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с законностью привлечения к административной ответственности, Гончаров С.В. обратился в Центральный районный суд г.Воронежа с жалобой, в которой просит постановление отменить, прекратив производство по делу.

15.07.2021 судьей из Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора истребовано дело об административном правонарушении.

09.08.2021 дело об административном правонарушении поступило в Центральный районный суд г. Воронежа.

В соответствии со ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Частью 1 ст. 29.5 КоАП РФ в качестве общего правила установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу требований ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке дела об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В том числе, подлежит выяснению вопрос о подведомственности и подсудности судьям общей юрисдикции дел об административных правонарушениях.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Как следует из материалов дела, указанное правонарушение, если такое имело место быть, совершено по адресу места нахождения юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное хозяйство Московское», где исполняет свои обязанности должностное лицо – Гончаров С.В.

Согласно протоколу об административном правонарушении, местом, где исполняет свои обязанности должностное лицо – заместитель главного инженера по охране труда, пожарной безопасности и экологии ООО «Специализированное хозяйство Московское» Гончаров С.В., является Комсомольская ул., д.1, г.Бобров, Бобровский район, Воронежская область.

По данному делу административное расследование должностными лицами не проводилось.

Согласно ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

Поскольку юрисдикция должностных лиц Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора распространяется на всю территорию Российской Федерации, постановления обжалуются в районный суд по месту рассмотрения дела об административном правонарушении, а местом рассмотрения является место совершения административного правонарушения, в связи с чем, данная жалоба подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности, а именно: в Бобровский районный суд Воронежской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать жалобу Гончарова Сергея Викторовича на постановление ведущего специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Воронежской области – государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Климовой А.А. №170/КА/2021 от 29.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, по территориальной подсудности в Бобровский районный суд Воронежской области (3-го Интернационала ул., д.35, г.Бобров, Воронежская область, 397700).

На определение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья:                                                            Е.С. Шумейко