Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-827/2018 ~ М-777/2018 от 20.04.2018

    Дело 2- 827 / 2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Савино 18 мая 2018 года

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Стерховой Л.И., при секретаре Киселевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к Рудаковой Т. П. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежащую ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Рудаковой Т. П. о признании за Вознесенским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, площадью 10,9 га, с кадастровой оценкой 203 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Иск мотивирован тем, что ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся собственником доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, при жизни не передал его в аренду и не распорядился им иным образом в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении иска в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Рудакова Т.П. в судебное заседание не явилась, извещена о судебном заседании надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, представила заявление о признании исковых требований (л.д.66).

Представитель третьего лица, администрации Савинского муниципального района Ивановской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении дела не заявил.

Представитель третьего лица, СПК «Родина», в суд не явился, извещен надлежащим образом, возражений в суд не представил.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил в суд письменный отзыв, из которого следует, в едином государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым №, площадью <данные изъяты> квадратных метров (декларированная), расположенном по адресу: <адрес> и предназначенном для сельскохозяйственного производства, предоставленном в общую долевую собственность, В списке правообладателей- участников долевой собственности на данный земельный участок указана ФИО1 (1/372 доля в праве) (л.д.61).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ивановской области, в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил отзыв, согласно которому в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес> В ЕГРН не имеется сведений о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. В деле правоустанавливающих документов на земельный участок имеется кадастровый паспорт по состоянию на 01.02.2016 г., согласно которого ФИО1 является правообладателем земельного участка (размер доли- 1/372) решение по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда (л.д. 74-75).

Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», п.8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусматривалось право членов колхозов и работников совхозов на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Гражданским кодексом РФ определено, что гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления (п.п. 2 п.1 ст. 8).

Постановлением Главы администрации Савинского района Ивановской области от 09.09.1992 года № 258 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) акционерного общества «Родина» в коллективно-долевую собственность граждан передано 4223 га сельхозугодий (л.д.18).

Согласно протоколу учредителей КСП «Родина», 10.12.1992 года на общем собрании учредителей был решен вопрос о распределении земельных угодий и установлен размер земельного пая (л.д. 30-31).

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Ивановской области, кадастрового паспорта, размер средней нормы по КСП «Родина» Савинского района составил 10,9 га, количество баллогекторав на один пай- 203, в списке лиц для получения земельного пая числится ФИО1, который являлся собственником 1/372 (л.д. 17,19,62).

Суд считает установленным, что земельная доля площадью 10,9 га с кадастровой оценкой 203 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> фактически была выделена и закреплена за ФИО1

Как следует из справки (л.д.33), совхоз «Родина» был преобразован в КСП «Родина» с 13.11.1991 года, КСП «Родина» был преобразован в АОЗТ «Родина» с 10.12.1992 года, АОЗТ «Родина» с 28.02.2001 года реорганизовано в СПК «Родина».

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В статье 12 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указаны способы реализации участником долевой собственности своего права на земельную долю. Уклонение собственником земельной доли от совершения указанных действий свидетельствует о том, что участник долевой собственности не распорядился своим правом на земельный участок.

Согласно ст.12.1 Федерального закона № 101- ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктами 3 - 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона, администрацией Вознесенского сельского поселения был составлен список собственников, доли которых могут быть признаны невостребованными, в списке значится ФИО1, данный список был размещен на информационных щитах и на сайте администрации Вознесенского сельского поселения и 03.04.2013 г. опубликован в областной газете «Ивановская газета» (л.д. 24-29).

Согласно протоколу собрания, общее собрание от 10.07.2013 года участников общей долевой собственности на земельный участок не состоялось ввиду отсутствия кворума (л.д.22).

Решением Совета Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области № 94 от 26.08.2013 года утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Родина», в данном списке значится ФИО1 (л.д. 23). Порядок признания земельной доли невостребованной соблюден.

Земельная доля ФИО1 в уставной капитал СПК «Родина» не передана (л.д.34).

Согласно выпискам из ЕГРН (л.д.20-21,113), право собственности на земельную долю ФИО1 не зарегистрировано.

Согласно сведениям комитета Ивановской области ЗАГС ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. На день смерти по адресу регистрации: <адрес>, зарегистрирован был с женой Рудаковой Т.П., тещей ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, сыном ФИО3 (л.д.32,48).

Из сообщения нотариуса следует, что к имуществу умершего ФИО1, заведено наследственное дело №227/05. Наследником, принявшим наследство по завещанию, является – жена Рудакова Т.П., которой выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию (л.д.49-58).

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что ФИО1 при жизни никаких действий по распоряжению земельной долей не совершил, его наследник право собственности на земельную долю не зарегистрировала (л.д.63), действий по распоряжению земельной долей не совершил. Возражений в письменном виде от ответчика в орган местного самоуправления о том, что доля ФИО1 необоснованно включена в списки невостребованных, не поступало.

Доказательства обратного отсутствуют.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.3 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков. Поэтому законодатель в случаях нецелевого или ненадлежащего использования земельных участков предусмотрел возможность принудительного изъятия этих участков у собственников (ст.284 ГК РФ).

В соответствии с п.8 ст.12.1 вышеуказанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Органами местного самоуправления по месту расположения спорного земельного участка являются, согласно Уставу поселения, Совет и администрация Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области.

Наличие невостребованных земельных долей препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, ответчиком Рудаковой Т.П. заявлено о признании исковых требований.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к Рудаковой Т. П. удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Вознесенским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области на ранее принадлежавшую ФИО1 невостребованную земельную долю, площадью 10,9 га, с кадастровой оценкой 203 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Стерхова Л.И.

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2018 года