Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-611/2014 ~ М-454/2014 от 30.05.2014

Дело №2-611/2014

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

10 сентября 2014 года                                                                                       город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                       И.С. Леккеревой,
при секретаре                                                                                                    Т.А.Савкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бекреневой В.А. к администрации Шокшинского Вепсского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия, Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия о предоставлении меры социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением,

установил:

Бекренева В.А. обратилась в суд с указанными исковыми требованиями по тем основаниям, что она проживает в ... в неблагоустроенном доме. Неоднократно истец обращалась в администрацию Шокшинского вепсского сельского поселения по вопросу предоставления ей благоустроенного жилого помещения. Истец является тружеником тыла и имеет право на получение мер социальной поддержки, как ветеран Великой Отечественной войны. Истец, ссылаясь на положения ФЗ «О ветеранах» просила обязать администрацию поселения предоставить ей благоустроенное жилое помещение.

В ходе разбирательства дела в качестве соответчика к участию в деле было привлечено Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия. Истцом требования были уточнены истец просила признать за ней как участником Великой Отечественной войны право на меру социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств федерального бюджета, исходя из общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по Республике Карелия.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель по доверенности Кокконен Д.Н. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчики своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГКУ СЗ «Центр социальной работы Прионежского района» Спиридонова Е.В. считала, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку для тружеников тыла мера социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением не предусмотрена.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Бекренева В.А., хх.хх.хх г. рождения, зарегистрирована по адресу: .... Бекренева В.А. состоит в общей очереди на получение благоустроенного жилья под №

Истец является получателем льгот как труженик тыла, что подтверждается выданным ей хх.хх.хх г. удостоверением.

Согласно ст. 2 ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся: 1) участники Великой Отечественной войны; 2) лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; 3) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; 4) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 15 ФЗ "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, указанных в пп. "а - ж", "и" пп. 1 п. 1 ст. 2, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки, в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, однажды, независимо от их материального положения. Обеспечение осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 ФЗ.

Согласно пп. 2 п. 3 ст. 23.2 ФЗ "О ветеранах" объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: инвалидов Великой Отечественной войны; участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период; лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

Такая категория лиц, как труженики тыла в данный перечень не включена.

Таким образом, из приведенных норм следует, что приравнивание тружеников тыла к ветеранам Великой Отечественной войны не дает правовых оснований для обеспечения их жилым помещением за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года N 714, поскольку на данную категорию лиц его действие не распространяется.

Кроме того, в соответствии со ст. 20 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Законом Республики Карелия "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия" в статье 3 определены меры социальной поддержки тружеников тыла, которые осуществляются в форме предоставления ежемесячной денежной выплаты с 1 января 2008 года в размере 650 рублей, с 1 июля 2008 года в размере 750 рублей и оплаты жилья и коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия, а гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива) в размере 50 процентов в пределах социальных норм площади жилья, устанавливаемых Правительством Республики Карелия, и нормативов потребления коммунальных услуг и топлива, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов при наличии медицинских показаний, в соответствии с перечнем стоматологических услуг, перечнем ортопедических стоматологических протезов, аппаратов и приспособлений для бесплатного зубопротезирования отдельных категорий граждан, утверждаемыми Правительством Республики Карелия.

Таким образом, мера социальной поддержки как обеспечение жильем тружеников тыла региональным законодательством также не предусмотрена.

При установленных обстоятельствах отсутствуют основания для признания за истцом права на обеспечение жильем в соответствии с ФЗ "О ветеранах".

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                                          И.С.Леккерева

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2014 года.