Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2473/2016 ~ М-1866/2016 от 25.04.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. Советский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Титовец М.В.,

при секретаре Кирилиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Советского района г. Самары в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «ЧИСТЫЙ ДОМ» о возложении обязанности на работодателя представить Единую форму отчетности за 4 квартал 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Самары, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ЧИСТЫЙ ДОМ» о возложении обязанности на работодателя представить Единую форму отчетности за 4 квартал 2015 года, в обоснование заявленных требований указав, что в соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации-работодатели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у ним застрахованным лицам.

В связи с этим работодатели обязаны:

-регистрироваться в территориальных органах Пенсионного фонда в качестве страхователей по отношению к своим наемным работникам;

-представлять в органы Пенсионного фонда документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

ООО «ЧИСТЫЙ ДОМ» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц зарегистрировано в ИФНС по Советскому району г.Самары и является действующим. ООО «ЧИСТЫЙ ДОМ» состоит на учете в ГУ -УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары в качестве страхователя-работодателя в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно информации Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара ООО «ЧИСТЫЙ ДОМ» на конец 4 квартала 2015 года выплатила страховые взносы.

В нарушение ч.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ООО «ЧИСТЫЙ ДОМ» Единую форму отчетности за 4 квартал 2015 года в ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.Самары не представило.

Истец считает, что данное нарушение требований закона ответчиком ставит под угрозу интересы государства на получение гражданами РФ качественного социального обеспечения, в связи с чем просит суд обязать ООО «ЧИСТЫЙ ДОМ» предоставить в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары Единую форму отчётности, необходимую для ведения персонифицированного учёта за расчётный период - 4 квартал 2015 года в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Самары Гриднева Н.В. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Представитель ответчика ООО «ЧИСТЫЙ ДОМ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался по известному адресу, ходатайств об отложении судебного заседания и о рассмотрении дела в их отсутствие не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть дело без участия ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации-работодатели, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у них застрахованным лицам.

В связи с этим работодатели обязаны:

-регистрироваться в территориальных органах Пенсионного фонда в качестве страхователей по отношению к своим наемным работникам;

-представлять в органы Пенсионного фонда документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Представление указанных сведений необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются:

создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;

обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении;

создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений;

развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами;

информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату страховых и накопительной пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования;

упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Согласно статьи 15 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям, представляемым работодателями. Назначение трудовых пенсий осуществляется на основании данного лицевого счета застрахованного лица. Обязанность представления сведений установлена ст.ст. 11, 14, 15 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ».

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ», страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1)страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество работников; 3) дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, 4) дату увольнения (для застрахованного лица; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда; 6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7)сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования":

на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституции Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из материалов дела, ООО «ЧИСТЫЙ ДОМ» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц зарегистрировано в ИФНС по Советскому району г.Самары и является действующим. ООО «ЧИСТЫЙ ДОМ» состоит на учете в ГУ -УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары в качестве страхователя-работодателя в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно информации Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара ООО «ЧИСТЫЙ ДОМ» на конец 4 квартала 2015 года выплатила страховые взносы.

В нарушение требований законодательства ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ ответчиком в Управление не предоставлены необходимые сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих застрахованных лиц за 4 квартал 2015г.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что непредставление обязательных индивидуальных сведений о работающих гражданах за 4 квартал 2015 года влечет за собой нарушение прав трудоспособных граждан на пенсионное обеспечение и выполнение социально-значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ, гарантированные действующим законодательством права граждан и нормы Конституции РФ.

В связи с чем, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан требования истца подлежат удовлетворению.

Исковые требования о предоставлении указанных сведений в течение 20 дней после вступления решения суда в законную силу является обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Советского района г. Самары в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «ЧИСТЫЙ ДОМ» о возложении обязанности на работодателя представить Единую форму отчетности за 4 квартал 2015 года удовлетворить.

Обязать ООО «ЧИСТЫЙ ДОМ» предоставить в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары Единую форму отчетности, необходимую для ведения персонифицированного учёта за расчётный период - 4 квартал 2015 года в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: