Решение по делу № 2-465/2014 ~ М-343/2014 от 15.04.2014

Дело № 2-465/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

г. Чернушка                          30 апреля 2014 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Паршаковой С.Л.,

с участием представителя истца администрации Тюинского сельского поселения Минияхметова С.Ф.,

ответчиков Палинкаш Т.Ф., Швецовой А.Ф.,

представителя третьего лица Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района Ознобихиной Р.Г.,

при секретаре Воробьевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации Тюинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края к Палинкаш Т.Ф., Швецовой А.Ф., Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Тюинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском о прекращении права собственности, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Иск мотивировала тем, что на основании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли», от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев)»; от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятия района» в соответствии с которым гражданам, работающим в ТОО «Тюинское» и проживающим на территории Тюинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок ТОО «Тюинское», площадью <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий (пашня), местоположение: установлено относительно в <адрес> без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории Тюинского сельского поселения <адрес>. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/», ФИО3 выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ. При составлении списка невостребованных долей были выявлены умершие, в том числе участник долевой собственности ФИО3 умер в июле 1994 года, его супруга - ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти проживали по адресу <адрес>. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Маяк Приуралья» № (10795) от ДД.ММ.ГГГГ, список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чернушинского муниципального района в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории Тюинского сельского поселения Чернушинского муниципального района. Извещение о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными опубликовано в районной газете «Маяк Приуралья» № (10811) от ДД.ММ.ГГГГ, размещено на информационных щитах муниципального образования Тюинского сельское поселение», на сайте Чернушинского муниципального района. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Указанное общее собрание своим решением утвердило список невостребованных земельных долей. До настоящего момента земельные доли не зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Просит суд прекратить право собственности ФИО3 на земельную долю свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью <данные изъяты>, ФИО4 на земельную долю свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенный в <адрес>, признанной невостребованной общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Тюинское сельское поселение Чернушинского муниципального района Пермского края на земельные доли площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенный в <адрес>, признанные невостребованными общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принадлежащие ФИО3, ФИО4

    Представитель истца Минияхметов С.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

    Ответчики Палинкаш Т.Ф., Швецова А.Ф. в суде с исковыми требованиями согласились, указали, что на земельные доли не претендуют.

    Ответчик Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении дела не представил, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание также не представил.

Представитель третьего лица Управления имущественных отношений Администрации Чернушинского муниципального района Ознобихина Р.Г. с иском согласилась и поддержала его в полном объеме.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в суд не явилось, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает иск администрации Тюинского сельского поселения обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Согласно п.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли», постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев); постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района», гражданам, работающим в ТОО «Тюинское» и проживающим на территории Тюинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок ТОО «Тюинское» площадью <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в <адрес> без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории Тюинского сельского поселения <адрес>. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/» выданы свидетельства на права собственности на землю ФИО3, ФИО4 Согласно сведениям из отдела ЗАГС, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку указанные лица при жизни не распорядились в течение трех лет своей земельной долей, в наследственную массу земельные доли не включены, наследники также не распорядились земельными долями, их земельные доли были включены в список невостребованных земельных долей.     

Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания опубликованы в газете «Маяк Приуралья» № (10795) от ДД.ММ.ГГГГ и № (10811) от ДД.ММ.ГГГГ, которая в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23 ноября 2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Чернушинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района (л.д.16-17).

Согласно протоколу Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площади <данные изъяты>. (<данные изъяты>), расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе невостребованных долей собственников, которые не распорядились ими в течение трех или более лет подряд, а также долей собственников, в отношении которых имелись сведения о их смерти.

    Согласно сведениям из Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ информация о правах на недвижимое имущество ФИО3, ФИО4, их наследников Палинкаш Т.Ф., Швецовой А.Ф. отсутствует (л.д.27-34 ).

    Согласно кадастровой выписке о земельном участке земельный участок с кадастровым номером №, расположен в <адрес> Земельный участок находится на территории Тюинского сельского поселения <адрес>. (л.д. 37)

Согласно информации нотариуса Чернушинского нотариального округа ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ наследственные дела к имуществу ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ не заводилось ( л.д.55).

Администрацией Тюинского сельского поселения представлены доказательства, подтверждающие, что прежние собственники, их наследники земельными долями в течение трех лет не распорядились, с заявлением о признании права собственности на земельные доли не обращались. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Поскольку умершие ФИО4, ФИО3 при жизни не распорядились в течение трех лет своей земельной долей, ответчики Палинкаш Т.Ф., Швецова А.Ф. наследство в отношении земельных долей не приняли в установленным законом порядке, до настоящего момента право собственности на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года за № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, земельные доли, ранее принадлежащие ФИО3, ФИО4 обоснованно были включены в список невостребованных земельных долей. Ответчики Территориальное Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Пермскому краю, Палинкаш Т.Ф., Швецова А.Ф. против удовлетворения иска не возражали.

С учетом изложенных обстоятельств, и требований закона (п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель с/х назначения»), суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Тюинское сельское поселение право муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В связи с тем, что признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли невозможно без одновременного прекращения права собственности граждан на невостребованные земельные доли, требования истца о прекращении права собственности также являются обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации Тюинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенный в <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО4 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенный в <адрес>.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Тюинское сельское поселение Чернушинского муниципального района Пермского края на земельную долю площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: в <адрес>, признанную невостребованной общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принадлежащую на праве собственности:

ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство № выдано ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3;

ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство № выдано ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья                 С.Л. Паршакова.