г.Светлоград 27 февраля 2020 года
Судья Петровского районного суда Ставропольского края Ромась О.В.
с участием: помощника прокурора Петровского района – Колоколова М.И.,
представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа Ставропольского края Портянко Г.Н.,
при секретаре – Портянко А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Петровского района Ставропольского края Ковалева В.Г. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа Ставропольского края от 31.01.2020 о привлечении к административной ответственности Голощаповой К.Ю. , *** года рождения, проживающего по адресу: ..., по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Петровского района Ставропольского края Ковалев В.Г. обратился в Петровский районный суд с протестом, в котором просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа Ставропольского края от 31.01.2020 о привлечении к административной ответственности Голдощаповой К.Ю. отменить, производство по делу прекратить.
Свои требования мотивирует следующим.
Прокуратурой района проведена проверка административных материалов, рассмотренных комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа Ставропольского края, в ходе которой установлено следующее.
31.01.2020 комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа Ставропольского края Ставропольского края вынесено постановление, на основании которого Голдощапова К.Ю. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения.
Данное постановление вынесено с нарушением норм федерального законодательства и подлежит отмене.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Из постановления о назначении административного наказания и материалов дела об административном правонарушении в отношении Голдощаповой К.Ю. установлено, что 14.01.2020, в 09 часов 20 минут, установлено, что Голдощапова К.Ю. ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию и содержанию своей малолетней дочери ФИО2, *** года рождения.
В нарушение ч. 2 ст. 4.1, ст. 26.1, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, при вынесении постановления о назначении административного наказания Голощаповой К.Ю., комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа ... не указан период времени ненадлежащего исполнения родительских обязанностей ФИО1 по воспитанию и содержанию малолетней ФИО2, т.е. не установлено время совершения административного правонарушения; не указано место совершение действий (бездействия) Голощаповой К.Ю., выраженные в ненадлежащем исполнении родительских обязанностей по воспитанию и содержанию малолетней дочери ФИО2, т.е. не установлено место совершения административного правонарушения; сведения, образующие объективную сторону вменяемого Голощаповой К.Ю. административного правонарушения, не конкретизированы: не установлено в каких конкретных обстоятельствах выражается ненадлежащее исполнение родительских обязанностей Голощаповой К.Ю. по воспитанию и содержанию малолетней дочери ФИО2, чем установленные обстоятельства влекут ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию и содержанию ФИО2; не выяснено и не учтено обстоятельство, отягчающее административную ответственность, предусмотренное п. 6 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, либо не мотивировано непризнание указанного обстоятельства отягчающим.
В судебном заседании помощник прокурора ... Колоколов М.И., просил протест удовлетворить, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от *** о привлечении к административной ответственности Голощаповой К.Ю. отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Голощаповой К.Ю. в судебное заседание не явилась, суд считает возможным рассмотреть протест в ее отсутствие.
Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа ... Портянко Г.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненного протеста прокурора.
Заслушав мнение участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд считает, что постановление административной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа ... от *** в отношении Голощаповой К.Ю. подлежит отмене с направление дела на новое рассмотрение, в связи с нарушением процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям.
Постановлением по делу об административном правонарушении от *** вынесенным комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа ... Голощаповой К.Ю. привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении в числе других выяснению подлежат обстоятельства, связанные с наличием события административного правонарушения.
Комиссией установлено, что Голощаповой К.Ю. ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию и содержанию своей малолетней дочери ФИО2, *** года рождения, периодически со своей сожителем ФИО1 употребляет спиртные напитки в присутствии ребенка.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
В нарушение ч. 2 ст. 4.1, ст. 26.1, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, при вынесении постановления о назначении административного наказания Голощаповой К.Ю., комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа ... не установлены все обстоятельства по делу: не указан период времени ненадлежащего исполнения родительских обязанностей ФИО1 по воспитанию и содержанию малолетней ФИО2, т.е. не установлено время совершения административного правонарушения; не указано место совершение действий (бездействия) Голощаповой К.Ю., выраженные в ненадлежащем исполнении родительских обязанностей по воспитанию и содержанию малолетней дочери ФИО2, т.е. не установлено место совершения административного правонарушения; сведения, образующие объективную сторону вменяемого Голощаповой К.Ю. административного правонарушения, не конкретизированы: не установлено в каких конкретных обстоятельствах выражается ненадлежащее исполнение родительских обязанностей Голощаповой К.Ю. по воспитанию и содержанию малолетней дочери ФИО2, чем установленные обстоятельства влекут ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию и содержанию ФИО2; не выяснено и не учтено обстоятельство, отягчающее административную ответственность, предусмотренное п. 6 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, либо не мотивировано непризнание указанного обстоятельства отягчающим.
Срок привлечения Голощаповой К.Ю. к административной ответственности не истек.
Данные обстоятельства в своей совокупности дают основания для отмены постановления комиссии по делам несовершеннолетних и направления дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 31.01.2020 ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. , *** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░ ░. 1 ░░. 5.35 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.
░░░░░ ░.░.░░░░░░