Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-281/2020 ~ М-38/2020 от 10.01.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2020 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., при секретаре Андриянцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-281/2020 по иску Березнякова Александра Викторовича, Березняковой Галины Васильевны, Березнякова Виктора Егоровича, Шам Юлии Викторовны, Шам Сергея Владимировича к Администрации Рузского городского округа Московской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Березняков А.В., Березнякова Г.В., Березняков В.Е., Шам Ю.В., Шам С.В. просят суд признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес); обязать Администрацию Рузского городского округа Московской области заключить с ними договор социального найма вышеуказанного жилого помещения,

мотивируя свою просьбу тем, что (дата) Исполком Космодемьянского сельского Совета утвердил решение рабочего комитета совхоза им.Зои Космодемьянской о предоставлении жилой площади в доме новостройке №, (адрес) члену совхоза Космодемьянский Березнякову В.Е. (состав семьи 2 человека). В дальнейшем в семье Березнякова В.Е. и Березняковой Г.В. родились дети: Шам (Березнякова) Ю.В. – (дата) года рождения, Березняков А.В. – (дата) года рождения, Авданина (Березнякова) Е.В. – (дата) года рождения.

В результате увеличения семьи и подачи заявления на улучшение жилищных условий, АОЗТ «Космодемьянское» в 1992 г. было улучшено жилищное положение семьи Березняковых путем предоставления жилого помещения большей площади, расположенной по адресу: (адрес). Жилое помещение, ранее предоставленное семье Березняковых, по адресу: (адрес), площадью 17,5 кв.м., (дата) администрацией ЗАО «Космодемьянское» было предоставлено семье Липатовых (состав семьи 3 человека).

Семья Березняковых проживает в квартире по адресу: (адрес), с 1992 г. В данную квартиру они были вселены предприятием, как работники данного предприятия. Ордер на вышеуказанную квартиру не выдавался. Получить ордер или приватизировать данную квартиру не представляется возможности, поскольку данное предприятие в настоящее время ликвидировано, а в архиве исполнительного комитета Космодемьянского сельского Совета народных депутатов (адрес), переданного в архив Администрации Рузского городского округа, данные утеряны.

В спорной квартире, являющейся муниципальной собственностью Администрации Рузского городского округа Московской области, в настоящее время зарегистрированы и проживают: Березняков А.В., Березнякова Г.В., Березняков В.Е., Шам Ю.В., Шам С.В. В жилое помещение истцы были вселены законно, постоянно проживают в нем с 1992 г. по настоящее время, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят своевременно. Других жилых помещений у истцов не имеется.

(дата) на обращение Березнякова А.В. к Главе Рузского городского округа с просьбой заключить договор социального найма был получен отказ, в связи с чем, истцы вынуждены обратиться в суд.

Истец Березняков А.В., представитель истца в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Истцы Березнякова Г.В., Березняков В.Е., Шам Ю.В., Шам С.В. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Рузского городского округа Московской области в судебное заседание явился, с исковыми требованиями не согласен, просил отказать в удовлетворении иска.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст.51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст.52 ЖК РФ, предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

В соответствии с п.п.3, 6 ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 31.10.1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

По делу установлено, что решением Космодемьянского сельского совета народных депутатов (адрес) № от (дата) утверждено решение рабочего комитета совхоза им.Зои Космодемьянской о предоставлении жилой площади в доме новостройке согласно очереди Березнякову В.Е. ((адрес)).

(адрес) совета народных депутатов (адрес) № от (дата) утверждено распределение жилой площади в совхозе им.Зои Космодемьянской на основании решения исполкома Космодемьянского с/Совета № от (дата).

В 1992 г. в связи с увеличением семьи, Березнякову В.Е. было предоставлено спорное жилое помещение, однако, ордер истцам выдан не был. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают истцы, что подтверждается поквартирной карточкой, копия которой имеется в материалах дела. Истцы на условиях договора социального найма занимают вышеуказанное жилое помещение.

Указанная квартира была внесена в реестр имущества, находящегося в собственности Рузского городского округа. Истцы обратились в Администрацию Рузского городского округа с заявлением о заключении с ними договора социального найма, однако, в связи с тем, что по независящим от них обстоятельствам они не могут предоставить документы, подтверждающие право пользования спорной квартирой, в архиве документы о предоставлении квартиры Березнякову В.Е. отсутствуют, они вынуждены обратиться в суд.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, считает, что истцы были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, истцы несут расходы по его содержанию, при таких обстоятельствах по делу и с учетом вышеприведенных норм права, к спорному жилому помещению должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие письменного договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Достаточных и бесспорных доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Березнякова Александра Викторовича, Березняковой Галины Васильевны, Березнякова Виктора Егоровича, Шам Юлии Викторовны, Шам Сергея Владимировича удовлетворить.

Признать за Березняковым Александром Викторовичем, Березняковой Галиной Васильевной, Березняковым Виктором Егоровичем, Шам Юлией Викторовной, Шам Сергеем Владимировичем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес)

Обязать Администрацию Рузского городского округа Московской области заключить с Березняковым Александром Викторовичем, Березняковой Галиной Васильевной, Березняковым Виктором Егоровичем, Шам Юлией Викторовной, Шам Сергеем Владимировичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).

Решение может быть обжаловано в Московский областной в течение одного месяца суд через Рузский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2020 года.

Судья: Н.Н.Кривенцова