Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-430/2015 ~ М-337/2015 от 04.03.2015

Дело №2-430(1)/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

14 мая 2015 г.               г.Вольск

<адрес>

Вольский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Майоровой Н.В.,

с участием истцов Погореловой Т.Г., Погорелова А.Г., их представителя Рябухиной Л.А.,

при секретаре Шараповой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Вольске <адрес> гражданское дело по иску Погореловой Т. Г., Погорелова А. Г. к Военному комиссариату <адрес> о перерасчете ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью,

    установил:

Погорелова Т.Г., Погорелов А.Г. обратились в Вольский районный суд <адрес> с иском к Военному комиссариату <адрес> по городам Вольск, Хвалынск, Вольскому и <адрес>м о перерасчете ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей погиб их сын - G/J/F/,старший лейтенант Вооруженных сил России. Каждому члену семьи матери - Погореловой Т.Г., отцу - Погорелову А.Г., сыну - Погорелову Р. О. в связи с его гибелью была назначена и выплачивалась ежемесячнаяденежная компенсация по 3 500 рублей каждому, которая рассчитывается путем деления 14 000 рублей на количество членов семьи (включая умершего): (14 000:4=3500). С сентября 2012 года Погорелов Р.О. (сын погибшего) обучался в ГБОУ <адрес> НПО «Профессиональное училище № г.Вольска, на время обучения у него было право получать ЕДК (ежемесячная денежная компенсация). ДД.ММ.ГГГГ Погорелов Р.О. закончил вышеуказанное учебное заведение и в связи с этим состав получателей ЕДК изменился, т.е. остались Погорелова Т.Г., Погорелов А.Г. Истцы обратились к Военный комиссариат <адрес> по вопросу перерасчета сумм компенсации в большую сторону, в чем им было отказано. Истцы считают, что имеют право на перерасчет ЕДК с 01.07.2013г. (со времени окончания учебного заведения сыном погибшего - Погореловым Р.О.) Задолженность по выплате истцам ЕДК по состоянию на 28.02 2015г. составила по25 619 рублей 86 копеек каждому (согласно представленному истцами расчету). В добровольном порядке ответчик соответствующий перерасчет не произвел. В связи с изложенным, истцы обратились в суд и просят в судебном порядке обязать ответчика произвести перерасчет сумм ЕДК в большую сторону с ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что состав получателей изменился и взыскать задолженность в пользу Погореловой Т.Г. и Погорелова А.Г. за период с 01.07.2013г. по 28.02.2015г. по 25 619 рублей 86 копеек в пользу каждого.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом по ходатайству истцов ответчик Военный комиссариат <адрес> по городам Вольск, Хвалынск, Вольскому и <адрес>м был заменен на надлежащего ответчика - Военный комиссариат <адрес>.

В судебном заседании истцы и их представитель Рябухина Л.А., действующая на основании доверенности, поддержали заявленные требования и дали пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске. Кроме того пояснили, что с заявлениями о пересчете ЕДК в Военный комиссариат <адрес> они обращались ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, явку своего представителя в суд не обеспечил.

Третье лицо Погорелов Р.О., также надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, в поступившем в суд заявлении просит рассмотреть дело без его участия, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, с учетом мнения истцов и их представителя, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, поскольку ответчик о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщил, дело в его отсутствии рассмотреть не просил.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав истцов и их представителя, суд приходит к следующему.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Военным комиссариатом <адрес>, истцы Погорелов А.Г. и Погорелова Т.Г. являются получателями ежемесячной денежной компенсации (ЕДК), как члены семьи (мать и отец) погибшего при исполнении служебных обязанностей военнослужащего - G/J/F/, предусмотренной Федеральным законом от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". Выплата ЕДК производилась в следующем порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 692,50 руб. получателями были истцы Погорелов А.Г., Погорелова Т.Г., и Погорелов Р.О. (сын погибшего); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 692,50 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 877,13 руб., с 01.01 2015 года по настоящее время в сумме 4 090,37 руб., получателями являются только истцы.

Судом установлено, что сын погибшего военнослужащего - Погорелов Р.О. проходил с ДД.ММ.ГГГГ обучение в ГБОУ СО НПО «Профессиональное училище №5» г.Вольска до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией диплома о начальном профессиональном образовании (л.д.13).

Истцы, в связи с изменением количества лиц, имеющих право на получение ЕДК, обратились к ответчику с заявлениями о перерасчете указанной выплаты.

Ответчик Военный комиссариат <адрес> отказал истцам в перерастете ЕДК, указав на то, что законных оснований для перерасчета не имеется, п.3 ст. 1089 Гражданского Кодекса Российской Федерации определено, что установленный каждому из имеющих право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца размер возмещения не подлежит дальнейшему перерасчету, кроме случае: рождения ребенка после смерти кормильца; назначения или прекращения выплаты возмещения лицам, занятым постоянным уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего кормильца (л.д.7).

Аналогичную позицию ответчик выразил в письменном отзыве на иск.

С 01 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

В соответствии со статьей 1 названного Федерального закона, предметом его правового регулирования является установление отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно части 9 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

В силу части 11 этой же статьи право на ежемесячную денежную компенсацию, имеют:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;

3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Часть 13 статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ определяет, что размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, для инвалида I группы устанавливается в размере 14 000 рублей.

Согласно части 17 данной нормы порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и предоставленной законом компетенции Правительством Российской Федерации принято Постановление от 22 февраля 2012 года N 142, которым утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации (далее Правила).

Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил, ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.

В силу пункта 6 Правил ежемесячная денежная компенсация может выплачиваться каждому члену семьи индивидуально.

В соответствии с пунктом 10 Правил ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее. Пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, получающей ежемесячную денежную компенсацию, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях производится на основании заявления, подаваемого заявителем в уполномоченный орган по месту жительства, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи этого заявления.

Как следует из материалов дела истцы обратились к ответчику с заявлениями о пересчете ЕДК ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 11 Правил определяет, что выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается с месяца, следующего за месяцем, в течение которого появились основания для прекращения выплаты ежемесячной денежной компенсации (достижение ребенком 18-летнего возраста, окончание ребенком обучения по очной форме в образовательном учреждении или достижение им 23-летнего возраста и др.).

Анализируя указанные нормы права суд приходит к выводу о том, что в случае изменения состава семьи, членам семьи, имеющим право на получение денежной компенсации, производится перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации.

Предоставление права на получение ежемесячной денежной компенсации означает признание со стороны государства необходимости оказания особой социальной поддержки именно этим лицам как членам семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы, призвано гарантировать им наиболее полное возмещение причиненного вследствие этого вреда и направлено на обеспечение их достойного существования, что в полной мере согласуется с предписаниями статей 7, 38 (часть 1), 39 (часть 1) и 59 (часть 1) Конституции Российской Федерации, в связи с чем, пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации в сторону увеличения в связи с изменением состава семьи не противоречит законодательству.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Военный Комиссариат <адрес> отказал истцам в перерасчете выплаты со ссылкой на статью 1089 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д. 7).

Довод ответчика о применении к спорным правоотношениям положений пункта 3 статьи 1089 Гражданского кодекса Российской Федерации, которым предусмотрено, что установленный каждому из имеющих право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца размер возмещения не подлежит дальнейшему перерасчету, кроме случаев: рождения ребенка после смерти кормильца; назначения или прекращения выплаты возмещения лицам, занятым уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего кормильца, суд считает несостоятельным.

Ежемесячная денежная компенсация назначена истцам Погореловым в соответствии с Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", а не по правилам главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей вопросы возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.

В определении от 18 октября 2013 г. по делу № 18-КГ13-120 Верховный Суд Российской Федерации выразил правовую позицию относительно применения правил главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации к возникшему спору.

Согласно статье 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 (статьи 1064 - 1101) данного Кодекса, если законом не предусмотрен более высокий размер ответственности.

В системной связи со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей общие основания ответственности за причинение вреда, и его статьей 1069, в силу которой вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов либо их должностных лиц, подлежит возмещению за счет соответствующей казны, это означает, что обязанность по возмещению вреда жизни или здоровью военнослужащих и приравненных к ним лиц в порядке главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации за счет соответствующей казны возникает в случае установления вины государственных органов или их должностных лиц в причинении данного вреда.

Между тем, на обстоятельства, являющиеся основанием для возмещения вреда, причиненного жизни гражданина, по правилам главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны в суде не ссылаются, что исключает применение норм данной главы, в том числе пункт 3 статьи 1089 Кодекса, к спорным правоотношениям.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право на перерасчет назначенной им ранее ЕДК с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истцы должны получать ЕДК с ДД.ММ.ГГГГ в следующем порядке и согласно следующему расчету.

Сумма ЕДК с 01.07.2013г. по 31.12.2013г. составляла: на 4-х членов семьи (включая умершего) 14 770,00 руб., на 1 члена семьи составила 3 692,50 руб. (14 770,00 : 4 = 3 692,5 руб.); на 3-х членов семьи (включая умершего) составила 14 770,00 руб., на 1 члена семьи составила 4 923,33 руб.(14 770,00 : 3 = 4 923,33 руб.), разница за 1 месяц составляет 1 230 руб. 83 коп. (4 923,33 - 3 692,5= 1 230 руб. 83 коп.). За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на одного члена семьи не доплачено 7 384,98 руб. (6 мес.х 1 230,83 руб.).

Сумма пособия с 01.01.2014г. по 31.12.2014г. составляла: на 4-х членов семьи (включая умершего) 15 508,00 руб., на 1 члена семьи составила 3 877,00 руб. (15 508,0 : 4 = 3 877,00 руб.), на 3-х членов семьи (включая умершего) составила 15 508,00 руб., на 1 члена семьи составила 5 169,33 руб. (15 508,00 : 3 = 5 169,33 руб.), разница за 1 месяц составила 1 292руб. 33 (5 169,33-3 877,00= 1 292,33 руб.)За период с 01.01.2014г. по 31.12.2014г.на одного члена семьи не доплачено 15 507,96 руб. (12 мес. х 1 292,33 руб.).

Сумма пособия с 01.01.2015г. по 28.02.2015г. составляла: на 4-х членов семьи (включая умершего) 16 361,48 руб., на 1 члена семьи составила 4 090,37 руб. (16 361,48 : 4 = 4 090,37 руб.), на 3-х членов семьи (включая умершего) составила 16 361,48 руб., на 1 члена семьи составила 5 453,83 руб.(16 361,48 : 3 = 5 453,83 руб.), разница за 1 мес. составляет 1 363руб. 46 коп. (5 453,83-4 090,37= 1 363руб. 46 коп.) За период с 01.01.2015г. по 28.02.2015г. на одного члена семьи не доплачено 2 726 руб. 92 коп. (2 мес. х 1363,46 руб.).

Следовательно,задолженность Погореловой Т. Г. и Погорелову А. Г. за период с 01.07.2013г. по 28.02.2015г. включительно составляет по 25 619,86 руб. (7 384,98 руб. + 15 507,96 руб. + 2 726,92 руб.) каждому.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Погореловой Т.Г. и Погореловым А.Г. требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Погореловой Т. Г., Погорелова А. Г. - удовлетворить.

Произвести перерасчет выплачиваемой Погореловой Т. Г., Погорелову А. Г. ежемесячной денежной компенсации, установленной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», установив её с ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 453 (Пять тысяч четыреста пятьдесят три) рубля 83 копейки.

Взыскать с Военного комиссариата <адрес> в пользу Погореловой Т. Г. задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 25 619 (Двадцать пять тысяч шестьсот девятнадцать) рублей 86 копеек.

Взыскать с Военного комиссариата <адрес> в пользу Погорелова А. Г. задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 25 619 (Двадцать пять тысяч шестьсот девятнадцать) рублей 86 копеек.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения обратиться в суд с заявлением о его отмене.

          Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд <адрес>.

Судья                                                                            Н.В. Майорова