Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-913/2011 ~ М-657/2011 от 04.05.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2011 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Белокопытова И.В.

с участием:

истца Митиной М.А.,

представителя ответчика Колосова И.М.,

при секретаре Хабаровой М.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митиной М.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении периода трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Митина М.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному Учреждению) в <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а именно, трудовой деятельности в качестве воспитателя в детском саде – ясли «<данные изъяты>» «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, досрочно назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ В исковом заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В соответствии со ст. 28 п.1 п.п.10 Федеральною закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, назначается лицам, не менее <данные изъяты> лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо oт их возраста. Поскольку на момент обращения с заявлением, ее трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью, составлял ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ мес. ДД.ММ.ГГГГ дней, она предоставила все требуемые документы, но ей было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ.) - воспитателем в детском комбинате «<данные изъяты>» «<данные изъяты>», не может быть зачислен в трудовой стаж, т.к. в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 27 ФЗ-173 Утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе «Перечень учреждений» не поименован детский комбинат. С решением Пенсионного фонда не согласна, поскольку в оспариваемый период работала в должности, связанной с воспитанием детей в детском дошкольном учреждении, все время работала с детьми на группе, отвечая за их жизнь и здоровье, и. в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, приобрела право на включение этого периода в педагогический стаж, дающий ей право па пенсию по выслуге лет, в силу ст. 55 Конституции РФ она не может быть лишена этого права. Таким образом, за вычетом из стажа. дающего права па досрочное назначение пенсии, периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до <данные изъяты> лег и курсов повышения квалификации - <данные изъяты> год <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней, ее педагогический стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней, что позволяет ей воспользоваться правом на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях.

В судебном заседании истец настаивает на своих требованиях, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Колосов И.М. исковые требования не признал, в суде пояснил, что Митиной М.А. правомерно отказано в зачете указанного периода работы, поскольку в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 27 ФЗ-173 Утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе «Перечень учреждений» не поименован детский комбинат.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит требования Митиной М.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

При установлении фактических обстоятельств суд учитывает, что ряд обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, которые признаются и не оспариваются ответчиком, принимаются судом, что в силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ освобождает истца от их доказывания, и считаются установленными по данному делу.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности воспитателя детского комбината «<данные изъяты>» «<данные изъяты>» (л.д.8, 15).

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<данные изъяты>» (л.д.12) в трудовую книжку Митиной М.А. внесены изменения – запись 6 считать принята воспитателем в детсад-ясли «<данные изъяты>» (л.д.8).

Факт работы истца в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также период этой работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не оспаривался.

Указанный период не был зачтен ответчиком в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что учреждение – детский комбинат – отсутствует в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 27 ФЗ-173 Утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В Перечне учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", имеется должность воспитателя детского сада.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" – В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из изложенного следует, что законодатель связывает право граждан на досрочное назначение пенсии с их педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, - работа в должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях - детских садах всех наименований дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В Постановлении Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в сфере образования, отказ Митиной М.А. в назначении пенсии в зависимости от правового статуса учреждения, где она работала, является необоснованным и ведет к ущемлению ее конституционного права.

Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначалась в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, в которых они осуществляли трудовую деятельность.

Судом установлено, что детский комбинат «<данные изъяты>» «<данные изъяты>» принятый в эксплуатацию как детский сад-ясли, в спорный период времени по направлению деятельности являлся дошкольным образовательным учреждением – детским садом, что также подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<данные изъяты>» (л.д.12).

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими включению в специальный стаж вышеуказанный спорный период работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме № рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Митиной М.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Митиной М.А. в должности воспитателя детского сада «<данные изъяты>» «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и досрочно назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> в пользу Митиной М.А. № рублей в счет возмещения расходов за оказание юридических услуг.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> в пользу Митиной М.А. государственную пошлину в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения, путем подачи жалобы через Назаровский городской суд.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий И.В. Белокопытов