Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9711/2014 ~ М-9405/2014 от 29.10.2014

Дело № 2-9711/24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2014 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Франгуловой О.В. при секретаре Колосковой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгилевича А.Л. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске об изменении даты назначения трудовой пенсии по старости,

установил:

Долгилевич А.Л. обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости с приложением необходимых документов. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему отказано. Считает данный отказ незаконным, просит признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика изменить дату назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании истец Долгилевич А.Л. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что ответчиком незаконно не включен период работы в кооперативе «<данные изъяты>» в стаж. Просил обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Указала, что на момент первоначального обращения с учетом включения периодов работы истца в Петрозаводском ремонтно-техническом предприятии кооператив «<данные изъяты>» стажа не хватало. На ДД.ММ.ГГГГ стажа для назначения пенсии Долгилевичу А.Л. с учетом всех периодов будет достаточно.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, выплатное дело получателя пенсии по старости, выплатное пенсионное дело № 099167, приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона, мужчинам по достижении 55 лет и женщинам, по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеет страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работающим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Согласно расписке-уведомлению истцу было предложено представить дополнительно не позднее ДД.ММ.ГГГГ документы о периодах прохождения службы, свидетельство о рождении, справку о доходах, копии первичных документов, подтверждающих работу <данные изъяты> в МКС, справку о стаже работы, трудовую книжку. Данная расписка истцом подписана, требование ответчика не оспорено.

В установленный срок необходимые документы истцом представлены.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» у Долгилевича А.Л. отсутствует, страховой стаж составляет 31 год 09 месяцев 29 дней, при требуемом – 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 13 лет 4 месяца 06 дней, что меньше требуемого стажа – 20 лет.

Также в судебном заседании установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из материалов дела.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.19 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.п.4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п.3 ст.18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

В силу п.3 ст.19 Федерального закона №173-ФЗ в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Как отмечает Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 17.10.2006 №380-О, указывая сроки, с которых будет назначена пенсия, норма п.1 ст.19 Федерального закона №173-ФЗ наделяет гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствует своевременному обращению граждан за назначением пенсии.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в обзоре судебной практики от 27.09.2006 год за 2-ой квартал 2006 года, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

В судебном заседании установлено, что решением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Долгилевича А.Л. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске удовлетворены частично, суд обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске включить Долгилевичу А.Л. в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 29.04.1991 г. по 30.06.1992 г., с 01.07.1992 г. по 31.12.1993 г., с 01.01.1998 г. по 15.04.1999 г. работы в <данные изъяты>.

Вместе с тем, с учетом включения вышеназванных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стажа не достаточно для назначения досрочной пенсии по старости, на момент первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 19 лет 11 месяцев 20 дней, что меньше требуемого 20 лет.

В судебном заседании Долгилевич А.Л. просил изменить дату назначения пенсии на <данные изъяты>, поскольку эта дата возникновения права на пенсию обозначена ответчиком в судебном заседании.

Однако, как следует из материалов выплатного пенсионного дела №, Долгилевич А.Л. с заявлениями о назначении пенсии вплоть до ДД.ММ.ГГГГ к ответчику не обращался.

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств в совокупности суд приходит к выводу о том, что в данном конкретном случае права истца ответчиком не нарушены.

Таким образом, исходя из заявительного порядка назначения трудовой пенсии, установленного федеральным законодательством, поскольку назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, оснований для назначения и, соответственно, перерасчета пенсии с даты первоначального обращения к ответчику не имеется. При этом судом учитывается, что на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для назначения досрочной трудовой пенсии Долгилевичу А.Л. было не достаточно, в связи с повторным обращением истца в Пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначена. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обращений истца в Пенсионный орган не имелось.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Франгулова

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2014 г.