Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-177/2011 (2-2231/2010;) ~ М-2100/2010 от 21.12.2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара ДД.ММ.ГГГГ

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Ермаковой О.А.,

при секретаре Рыженковой О.В.,

с участием представителя истца и третьего лица Мурзахановой Х.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Муртазиной З.А. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение – квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Муртазина З.А. обратилась в суд к Департаменту управления имуществом городского округа Самара с требованиями о признании за нею права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>. в обоснование иска указала, что спорное жилое помещение было предоставлено Мурзахановой Х.У. на основании договора социального найма за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФГУ «Самарская КЭЧ района», в указанный договор в качестве члена семьи нанимателя была включена Муртазина З.А. По указанному адресу истица зарегистрирована и проживает по настоящее время. С момента заключения договора социального найма на имя Мурзахановой Х.У. был открыт лицевой счет, и она регулярно оплачивает квартплату и коммунальные услуги. В настоящее время истица с целью приватизации занимаемого жилого помещения обратилась к ФГУ «Самарская КЭЧ района» и в Департамент управления имуществом городского округа Самара, однако получила отказ, поскольку в «Едином государственном реестре прав» записи о регистрации прав на этот объект отсутствуют, указанный дом в муниципальную собственность г. Самара не передавался, следовательно не включен в реестр муниципального имущества г.о. Самара, информацией о собственнике указанного объекта Департамент управления имуществом г.о. Самара не располагает и подготовить пакет документов на проведение регистрации права муниципальной собственности не представляется возможным, в связи с чем Муртазина З.А. была вынуждена обратиться в суд с данным исковым заявлением.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика была привлечена ФГУ Самарская КЭЧ района.

В судебном заседании представитель истца Муртазиной З.А. на основании доверенности Мурзаханова Х.У. обстоятельства, изложенные в исковом заявлении подтвердила полностью, просила суд удовлетворить заявленные требования своего доверителя в полном объеме, признать за Муртазиной З.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 57,8 кв.м., жилой площадью 31,0 кв.м., подсобной площадью 26,8 кв.м.

Представитель ответчика – Департамента управления имуществом городского округа Самара в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания данного дела был извещен своевременно и надлежащим образом, причину не явки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление Муртазиной З.А. с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя указанной организации.

Представитель ответчика – ФГУ «Самарская КЭЧ района» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания по данному делу был извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял. В материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя указанной организации.

Выступающая в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Мурзаханова Х.У. дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, дополнила их тем, что она свое право на приватизацию ранее использовала, в связи с чем не может участвовать в приватизации спорного жилого помещения, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания по данному делу был извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя истицы и третьего лица, изучив и проверив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Муртазиной З.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из материалов дела следует, что согласно Договору социального найма жилого помещения за № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателю Мурзахановой Х.У. и членам ее семьи передается в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении зарегистрированы с момента вселения и постоянно проживают по настоящее время истица Муртазина З.А. и ее дочь – Мурзаханова Х.У., что подтверждается справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ начальником Домоуправления № ФГУ «Самарская КЭЧ района» (л.д. 15). Лицевой счет № на указанное выше жилое помещение открыт на имя дочери заявителя – Мурзахановой Х.У. (л.д. 16), которая ДД.ММ.ГГГГ дала свое согласие на приватизацию спорного жилого помещения без включения ее в число собственников (л.д. 21).

На основании ответов Самарского городского отделения Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Кузнецкого отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Управлений Росреестра по Самарской и Пензенской областям истицей ранее не использовано право на приватизацию жилой площади (л.д. 11-13, 18).

Из представленных данных ФФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» следует, что площади указанной квартиры составляют: жилая площадь 31,0 кв.м., общая площадь 57,80 кв.м., площадь с учетом прочей (с коэффициентом) 57,89 кв.м. (л.д. 6-10).

В материалах дела также имеется ответ из Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в муниципальную собственность городского округа Самара не передавался, следовательно не включен в реестр муниципального имущества городского округа Самара, что также подтверждается ответом начальника ФГУ «Самарская КЭЧ района» за № от ДД.ММ.ГГГГ, указавшим, что истцу было рекомендовано обратиться в суд, поскольку право оперативного управления на спорное жилое помещение за ФГУ «Самарская КЭЧ района» не зарегистрировано (л.д. 5, 38).

В соответствии со ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, для передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Согласно ч. 2 п. 5 Положения о коммерциализации государственных предприятий одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от 01.07.1992 года № 721 акционерному обществу передаются объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иные объекты, для которых действующим законодательством РФ предусмотрено ограничение или установлен особый режим приватизации, порядок дальнейшего использования которых определяется планом приватизации. Стоимость указанных объектов не включается в уставной капитал акционерного общества.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР « О приватизации жилищного фонда в РСФСР» вступившего в силу 10 января 1993 года, в статью 18 названного закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты являются федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными выше нормами закона, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения суда закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 года, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности, либо ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах предприятий и в том случае, если изменение формы собственности имели место до вступления в силу ст. 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда РСФСР», поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, законодательством, регулирующим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишали бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Таким образом, при снятии с баланса ФГУ «Самарская КЭЧ района», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> следовало включить в перечень объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность. Не включение спорного жилого дома в перечень объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данном доме, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ».

В силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 года «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Приложение № 3 к данному Постановлению предусматривает, что к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения) районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации) в том числе здания и строения, ранее переданные в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5 и 7 - процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

При этом объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Спорное жилое помещение не находится на балансе ФГУ «Самарская КЭЧ района», что ответчиками не оспаривается. В нарушение закона оно не было передано в муниципальную собственность.

Таким образом, суд считает, что истица как наниматель жилого помещения в доме, который в силу закона должен быть передан в муниципальный жилищный фонд, имеет право на приватизацию занимаемого ей жилого помещения.

В соответствии со ст. 218 ч. 2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 131 и ст. 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права собственности.

Право собственности на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о государственной регистрации права собственности муниципального образования г. Самара на спорное жилое помещение не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований истицы, поскольку возникновением права собственности не может быть поставлено в зависимость от исполнения или неисполнения бывшим собственником обязательств по регистрации своих прав.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, оснований к отказу в иске не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 57,8 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 31,0 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 26,8 ░░.░., ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░

░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░