Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-106/2017 от 08.09.2017

№ 5-106/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2017 года                                                                        гор. Олонец

Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Афонина М.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Загорского Сергея Анатольевича, хх.хх.хх г. года рождения, уроженца ....,

при подготовке указанного дела об административном правонарушении к рассмотрению,

установил:

хх.хх.хх г. УУП ОМВД России по Олонецкому району Веселовым А.С. в отношении Загорского С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от хх.хх.хх г., Загорский С.А. в .... часов .... минут хх.хх.хх г. по адресу: ...., осуществила продажу спиртосодержащей жидкости, объемом .... литра по цене .... рублей. Согласно заключению эксперта № от хх.хх.хх г., проданный товар является спиртосодержащей жидкостью, а именно: спиртовой смесью на основе спирта этилового, концентрацией этилового спирта ....%, объемом .... мл., т.е. осуществил незаконную продажу товара, свободная реализация которого ограничена, тем нарушила статью 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

То есть, как указано в протоколе об административном правонарушении, Загорский С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 14.2 КоАП РФ.

хх.хх.хх г. заместителем начальника ОМВД России по Олонецкому району вынесено определение о передаче материалов дела по подведомственности мировому судье.

хх.хх.хх г. материалы дела об административном правонарушении в отношении поступили мировому судье судебного участка Олонецкого района Республики Карелия.

хх.хх.хх г. мировой судья судебного участка Олонецкого района передал материалы дела об административном правонарушении в отношении Загорского С.А. по статье 14.2 КоАП РФ в Олонецкий районный суд Республики Карелия для рассмотрения по подведомственности, указав в обоснование принятого решения, что по делу проводилось административное расследование, поскольку по делу проводилась экспертиза.

хх.хх.хх г. административный материал в отношении Загорского С.А. о привлечении к административной ответственности по статье 14.2 КоАП РФ поступил в Олонецкий районный суд Республики Карелия.

Как установлено при изучении поступивших на рассмотрение судье материалов дела, протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, а материалы дела составлены неполно, что выразилось в следующем.

Так, при изучении материалов установлено, что в них отсутствует определения должностного лица о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту, который явился основанием для составления протокола об административном правонарушении № от хх.хх.хх г..

Кроме того, в нарушении части 1 статьи 26.4 КоАП РФ в материалах дела отсутствует определение о назначение экспертизы. Однако, в материалах дела имеется заключение эксперта.

С учетом отсутствия в материалах определения о назначении экспертизы по делу, а также с учетом наличия в заключении эксперта ссылки на дело об административном правонарушения №, не представляется возможным установить, по какому делу была произведена экспертиза, заключение которой представлено в суд вместе с протоколом об административном правонарушении. Следовательно, невозможно разрешить, проводилось ли по настоящему делу административное расследование, и, соответственно, подведомственность дела судье районного суда.

Кроме этого, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении в адрес Загорского С.А. копии протокола об административном правонарушении.

Как указано в протоколе в графе о получении его копии, Загорский С.А. отказался от подписи. Однако, из этого не следует, что копия протокола все таки была ему вручена. Невручение копии протокола является существенным нарушением, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Допущенные нарушения являются существенными в силу установленных процессуальных требований КоАП РФ, препятствуют рассмотрению дела по существу и принятию законного и обоснованного решения, не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, полагаю, что протокол об административном правонарушении и другие материалы в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в орган, который составил указанный протокол, а именно: в ОМВД России по Олонецкому району, для устранения указанных недостатков в установленный КоАП РФ срок.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 22.1, 23.1, 29.1 и пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Загорского Сергея Анатольевича, а также иные материалы по делу об административном нарушении возвратить в ОМВД России по Олонецкому району для устранения недостатков.

Копию настоящего определения направить:

- участникам производства по делу об административном правонарушении;

- прокурору Олонецкого района Республики Карелия.

Определение может быть опротестовано в Верховный суд Республики Карелия суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:     подпись      М.Н. Афонина

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья:     М.Н. Афонина