Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-199/2014 (2-9349/2013;) ~ М-9080/2013 от 21.11.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2014 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи – Афанасьевой С.Н.,

при секретаре Никитенковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства имущественных отношений Самарской области к Михеевой М.А. о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, указывая, что в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 74 утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, связанных со строительством.

04.04.2012г. Михеева М.А. обратилась с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 63:01:0316002:2, площадью 4809,00 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, используемого под открытую автостоянку.

При этом согласно кадастровому паспорту указанного земельного участка, на вышеуказанном участке расположен объект недвижимости - автостоянка лит. № Свидетельство о государственной регистрации права серия № от 20.08.2010г. кадастровый условный номер №.

Таким образом, ввиду того, что согласно свидетельствам о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, право собственности на указанные объекты недвижимого имущества возникло у Михеевой М.А. 20.08.2010, факт использования ответчиком земельных участков, является неоспоримым.

Между тем, в соответствии с пп. 7 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным.

Однако Михеевой М.А. оплата за пользование вышеуказанным земельным участком не производилась.

Согласно произведенному истцом расчету за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 4809,00 кв.м., за Михеевой М.А. числится <данные изъяты> руб., из них:

-    1 079 162 руб. 70 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с 20.08.2010г. по 31.03.2013г.;

- 111 355 руб. 19 коп. - сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.10.2010г. по 30.04.2013г.

На основании изложенного, истец просил суд взыскать с Михеевой М.А. сумму неосновательного обогащения вследствие пользования земельным участком без правовых оснований за период с 20.08.2010г. по 31.03.2013г. в размере <данные изъяты> коп., проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 12.10.2010г. по 30.04.2013г. в размере <данные изъяты> коп.

Представитель истца – Министерства имущественных отношений Самарской области Тупчий В.А., действующий по доверенности, в судебном заседании иск признал полностью по основаниям, изложенным в заявлении, дал пояснения, аналогичные описательной части настоящего решения.

Представитель ответчика по доверенности Самойлова С.В. в судебном заседании исковые требования признала частично, просила снизить размер неустойки, считая ее завышенной и несоразмерной, а так же просила применить исковую давность к части периода, превышающего три года по отношению в дате подачи иска в суд.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч 1 и ч.3 ст. 65 Земельного Кодекса РФ использование земли Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или аренду.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 6 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится, в том числе управление и распоряжение земельными участками на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, если законодательством не предусмотрено иное, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 12.2.2. Устава г. Самара в состав муниципальной собственности города входят земли, расположенные в пределах городской черты, не отнесённые к государственной собственности либо собственности граждан и юридических лиц (муниципальные земли).

Правоустанавливающими документами на землю, в соответствии со ст. ст. 15, 26 Земельного кодекса РФ, ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», являются помимо договоров купли-продажи, аренды земельного участка, также и свидетельство о государственной регистрации права собственности, аренды (в случае, когда требуется государственная регистрация договора аренды), которое выдается правообладателю.

На основании Постановления Правительства Самарской области от 13.06.2006г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» и в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007г. № 79 «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Самарской области» министерство является органом, уполномоченным по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, (в том числе занимаемыми зданиями, строениями, сооружениями), а также земельными участками, необходимыми для установки временных объектов, не предусматривающих наличие фундамента и не являющихся объектами недвижимого имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством. При этом самовольное занятие земельного участка выражается в активных действиях по установлению фактического владения и пользования земельным участком путем принятия мер для воспрепятствования доступа на него законных обладателей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 04 августа 2010г. Липин О.Г. продал Михеевой М.А. по договору купле-продаже, открытую автостоянку, площадью 4763 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, д.б/н, кадастровый номер 63:01:0000000:0:19476.

20 августа 2010г. ответчик Михеева М.А. получила свидетельство о государственной регистрации права серии № на вышеуказанный объект.

04.04.2012г. Михеева М.А. обратилась с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 63:01:0316002:2, площадью 4809,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, используемого под открытую автостоянку.

Однако, ответчику Михеевой М.А. уведомлением № от 15.10.2012г. было отказано в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка.

Михеевой М.А. оплата за пользование вышеуказанным земельным участком не производилась.

Ответчик должен оплачивать за пользование земельным участком по цене, которая взимается при сравнимых обстоятельствах за аналогичные товары и услуги, т.е. исходя из базовых ставок для расчета платы за аренду земель, установленных постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008г. № 473 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области». Сумма неосновательного обогащения, эквивалентная арендной плате, которая была бы уплачена в случае законного использования земельного участка под автостоянку по договору аренды, подлежит взысканию с ответчика.

Согласно расчету за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 4809,00 кв.м., за Михеевой М.А. числится <данные изъяты> руб., из них:

-    <данные изъяты> коп. - сумма неосновательного обогащения за период с 20.08.2010г. по 31.03.2013г.;

- <данные изъяты> руб. - сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.10.2010г. по 30.04.2013г.

Согласно ч.1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Статьей 1105 ГК РФ установлено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Часть 1 ст. 1107 ГК РФ предусматривает обязанность лица, неосновательного получившего или сберегшего имущество, возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Согласно п.2 Постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области" порядок и условия внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставляемые для строительства, устанавливаются условиями договоров аренды земельных участков. Арендная плата вносится ежеквартально.

На сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (пункт 2 статьи 1107 ГК РФ).

В пункте 12 ст.1 Градостроительного кодекс РФ отражено само понятие территории общего пользования. Ею является территория, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Согласно ч.1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. При этом, в соответствии с нормами права, установленными ст.199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Поскольку представитель ответчика сделала в судебном заседании вышеуказанное заявление, то суд полагает возможным применить положения закона об исковой давности к периоду с 12 октября 2010 года 19 ноября 2013 года (согласно почтового штампа, дата направления иска в суд – 20.11.2013 г.)

Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать в качестве неосновательного обогащения за пользование земельным участком <данные изъяты> копейки за период с 20.11.2010 г. по 31.03.2013 г. (расчет истца за указанный период представляется верным; ответчиком не оспаривался).

При рассмотрении ходатайства ответчика о применении статьи 333 ГК РФ и уменьшении подлежащей уплате неустойки, исходя из анализа всех обстоятельств дела и оценки соразмерности заявленных сумм, из возможных финансовых последствий для каждой из сторон, учитывая, что ответчик является пенсионером (73 года, размер пенсии <данные изъяты> рублей), суд считает возможным удовлетворить ходатайство представителя ответчика и уменьшить размер неустойки до <данные изъяты> рублей.

Кроме того, при разрешении указанного вопроса суд учел, что истец в судебном заседании возражений против снижения неустойки не представил.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 13 397 рублей 35 копеек, согласно ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Самарской области – удовлетворить частично.

Взыскать с Михеевой М.А. в пользу Министерства имущественных отношений Самарской области <данные изъяты> копейки в качестве неосновательного обогащения, <данные изъяты> рублей в качестве проценты за пользование чужими денежными средствами, а ВСЕГО <данные изъяты> копейки.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Михеевой М.А. государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> копеек.

Мотивированное решение суда подготовлено к 09 часам 27.01.2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Промышленный районный суд города Самары.

Председательствующий подпись С.Н.Афанасьева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>