Решение по делу № 2-1239/2016 ~ М-1081/2016 от 16.03.2016

                                                            № 2-1239/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2016 года Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Романенко Л.Л., при секретаре Шишкиной И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голикова ФИО9 к ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Голиков Л.Ю. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области, в котором просил признать незаконным Решение комиссии ГУ - Управление Пенсионного Фонда № 25 по г. Москве и МО, утвержденное Протоколом № 76 от 03.02.2016 г.,обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда № 25 по г. Москве и МО включить в специальный стаж Истца, дающий право на досрочную пенсию в соответствии пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

С 15.05.1989 по 04.06.1989 - 20 дней,

С 03.01.1990 по 17.01.1990- 15 дней,

С 14.05.1990 по 28.05.1990 - 15 дней,

нахождения Истца в ученических отпусках в должности прессовщик на гидропрессах цеха № 24 Ступинского металлургического комбината; С 25.04.1983 по 17.06.1985 г. -службы по призыву в Вооруженных Силах СССР.

Обязать ГУ - Управления Пенсионного Фонда № 25 по г. Москве и МО
назначить Истцу досрочную пенсию в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 16 декабря 2015 года.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Левшунова О.В. подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области по доверенности Климченкова Р.Ш. иск не признала, пояснив, что решение её доверителя об отказе в во включении в стаж спорных периодов работы законно.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из протокола комиссии ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области по пенсионным вопросам, истец 10.12.1964 года рождения 16.12.2015 года обратился за назначением пенсии на основании ст. 30 ч.1 п. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому пенсия по старости может быть назначена мужчинам до достижения возраста 51 года, если они проработали не менее 9 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Ответчиком не были приняты к зачету в специальный стаж периоды работы Истца

в должности прессовщик на гидропрессах в цехе № 24Ступинского металлургического комбината, в течение которых истец находился в ученических отпусках:

-15.05.1989 по 04.06.1989 - 20 дней

03.01.1990 по 17.01.1990 - 15 дней

14.05.1990 по 28.05.1990 - 15 дней

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности.., при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 ПОСТАНОВЛЕНИЯ Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 установлено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В оспариваемые периоды времени Истец находился в учебных отпусках, что подтверждено Справкой ОАО «СМК» от 05.02.2014г. № 14/114.

В силу ст.ст. 196, 198 КЗоТ РФСФР Работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, оплачиваемые в отпуска на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, а также другие льготы.

Периоды учебных отпусков истца подлежат зачету в стаж работы по специальности, поскольку трудовые отношения с Истцом не прерывались, в указанные периоды ему выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления.

Ответчик не принялк зачету в специальный стаж период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР с 25.04.1983 по 17.06.1985 г. - 2 года 1 мес. 23 дня, после которого следовал период работы Истца по Списку № 1 в должности прессовщик на гидропрессах в цехе № 24Ступинского металлургического комбината, ссылаясь на Разъяснение Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 октября 2003 г. N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 октября 2003 г. N 70, так как Истец до дня отмены закона или соответствующего нормативного правого акта не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости и в связи с этим право на досрочное назначение пенсии у Истица не возникло.

В период службы истца в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, утратившее силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно подпункту "к" п. 109 указанного Положения, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), периоды, указанные в подпункте "к" приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

В соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Истец просил приравнять период службы в армии к работе которая следовала за ним.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также ряде его определений, ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, определяющей возможность исчисления указанного стажа по нормам действовавшего до 1 января 2002 г. законодательства независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично, спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, на период прохождения службы в Советской Армии, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав в области пенсионного обеспечения.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии, специальный стаж истца составил 9 лет и 25 дней, что достаточно для назначения истцу пенсии с 16 декабря 2015 года по вышеуказанным основаниям, то есть с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона - 60 лет, на один год за каждые полный год такой работы, как мужчине, по достижению им возраста 51 года.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным Решение комиссии ГУ Управления Пенсионного Фонда № 25 по г. Москве и МО, утвержденное Протоколом № 76 от 03.02.2016 г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда № 25 по г. Москве и МО включить в специальный стаж Истца, дающий право на досрочную пенсию в соответствии пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

- С 15.05.1989 по 04.06.1989 - 20 дней,

- С 03.01.1990 по 17.01.1990- 15 дней,

- С 14.05.1990 по 28.05.1990 - 15 дней,

нахождения Истца в ученических отпусках в должности прессовщик на гидропрессах цеха № 24 Ступинского металлургического комбината;

- С 25.04.1983 по 17.06.1985 г.- период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР.

Обязать ГУ - Управления Пенсионного Фонда № 25 по г. Москве и МО
назначить Истцу досрочную пенсию в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 16 декабря 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном ( мотивированном виде).

                              Судья                                                  Романенко Л.Л.

В полном ( мотивированном виде) решение изготовлено 29 апреля 2016 года.

Судья                                                  Романенко Л.Л.