Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-233/2014 ~ М-158/2014 от 24.03.2014

Гражданское дело №2-233/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2014 года                             пгт.Смирных

    Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Михайловой О.А.

при секретаре Задорожной Н.А.

с участием помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Константиновой Е.О.

представителя ФКУ ИК№2 УФСИН России по Сахалинской области Боронина М.В., действующего на основании доверенности

осужденного Загайнова А.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Загайнова А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК№2) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на 8 лет в отношении осужденного Загайнова А.В., с административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00ч. до 06-00ч. В обоснование заявленных требований указано о том, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Загайнов А.В. признан виновным в совершения преступления предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, относящегося к категории особо тяжких, и ему в соответствии со ст.70 УК РФ назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свобод. Преступление совершено при опасном рецидиве преступления, в состоянии алкогольного опьянения. Загайнов А.В. администрацией исправительного учреждения характеризуется посредственно, как лицо, не вставшее на путь исправления. В период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК №2 Боронин М.В., действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении требований, дал пояснения, соответствующие обстоятельствам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании Загайнов А.В. требования не признал частично: не возражал против установления административного надзора и административных ограничений, но полагал, что срок административного надзора является слишком большим, и не соответствует степени общественной опасности его личности. Не оспаривал, что преступление, в совершении которого признан виновным приговором от ДД.ММ.ГГГГ года, совершил в состоянии алкогольного опьянения. Преступление, в совершении которого признан виновным приговором от ДД.ММ.ГГГГ года, совершил при опасном рецидиве преступлений. В период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в том числе за употребление алкоголя. Постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не оспаривал. Просил учесть, что переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные, снят с профилактического учета.

В судебном заседании прокурор полагал, что заявление подлежит удовлетворению частично, просил установить срок административного надзора на 8 лет, с учетом срока погашения судимости, действовавшего на момент совершения осужденным преступления. Также считал необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Указал на отсутствие оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00ч. до 06-00ч., поскольку действий осужденного по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, которые Загайнов А.В. совершил в ночное время, постановлением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ декриминализированны, и не могут влечь какие-либо негативные последствия.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, в том числе и материалы личного дела осужденного, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникшие из публичных правоотношений по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административный ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

2. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 статьи 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Однако, для установления административного надзора в отношении лица, отбывавшего наказание за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве необходимо установление только факта совершения преступления при указанных видах рецидива.

Понятие рецидива преступлений и его виды установлены Уголовным кодексом РФ.

В соответствии со ст.18 УК РФ рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив преступлений признается опасным: а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы; б) при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы. Рецидив преступлений признается особо опасным: а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы; б) при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.

Загайнов А.В. приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с применением ст. 46-1 УК РФ с отсрочкой исполнения приговора на 1 год. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ действия Загайнова А.В. по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> декриминализированы.

Загайнов А.В. приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 40 УК РФ путем частичного сложения (приговор от ДД.ММ.ГГГГ года), окончательно Загайнову А.В. определено <данные изъяты> года лишения свободы. В соответствии со ст. 46-1 УК РФ, назначенное наказание отсрочено на 2 года. Также судом установлено, что преступление совершение в ночное время обстоятельств, отягчающих ответственность подсудимого, в том числе и в виде рецидива преступлений, не установлено. Постановлением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ действия Загайнова А.В. по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ч<данные изъяты> декриминализирована.

Также Загайнов А.В. осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, постановления <данные изъяты>) за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы. В соответствии со ст. 41 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно определено к отбытию <данные изъяты> лишения свободы. Также судом установлено, что преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, приговор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, постановлений <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) изменен, из описательно-мотивировочной части исключена ссылка на отягчающее Загайнову обстоятельство «лицом ранее совершившим какое-либо преступление». Из резолютивной части приговора исключено указание на частичное присоединение неотбытого наказания по приговору <данные изъяты> т ДД.ММ.ГГГГ года. Считать наказание, назначенное Загайнову за преступление, предусмотренное <данные изъяты>, <данные изъяты> лет лишения свободы. Назначено наказание <данные изъяты> лишения свободы.

Кроме того Загайнов А.В. осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения <данные изъяты>, постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года) за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, присоединено частично наказание в виде одного года лишения свободы по предыдущему приговору, и окончательно к отбытию назначено <данные изъяты> лишения свободы. Также данным приговором суда установлено, что преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие с изменениями, внесенными в УК РФ Федеральным законом № 162 от 08 декабря 2003 года. Согласно данному постановлению на основании ч.2 ст.18 УК РФ рецидив у Загайнова А.В. является опасным.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ приговора от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ являлись предметом пересмотра в связи с изменениями внесенными в УК РФ Федеральными законами №141-ФЗ от 29.06.2009 года, №337-ФЗ от 27.12.2009 года, №26-ФЗ от 07.03.2011 года.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Загайнову А.В. отказано в принятии к производству ходатайства о пересмотре приговоров. Постановлением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства Загайнова А.В. о пересмотре приговоров в связи с изменениями, внесенными в К РФ Федеральным законом №420-ФЗ от 07.12.2011 года, отказано.

Постановлением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговор <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения <данные изъяты>, постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года) изменен, назначено наказание на основании ст. 70 УК РФ – <данные изъяты> лишения свободы.

Таким образом, Загайнов А.В. в настоящее время фактически отбывает наказание, назначенное приговорами <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, постановлений <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ года) и <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом <данные изъяты> от 11.07.2000, постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года), и установленные ими обстоятельства принимаются судом во внимание, при рассмотрении заявления об установлении административного надзора.

Принимая во внимание, что Загайнов А.В. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, а также особо тяжкого преступления, совершенного в условиях опасного рецидива преступлений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении Загайнова А.В. административного надзора.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1 ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, к каковым относится в частности преступление, предусмотренное ч.2 ст.105 УК РФ, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что Загайнов А.В. на момент рассмотрения заявления из мест лишения свободы еще не освобожден и отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, с учетом требований п.2 ч.1 ст.5 Закона № 64 ФЗ, суд полагает необходимым установить срок административного надзора в отношении Загайнова А.В. на срок погашения судимости, что составляет 8 лет.

Суд не находит оснований для применения положений п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ, которым срок погашения судимости увеличен до 10 лет, поскольку данное положение закона не подлежит применению в силу ст.10 УК РФ как ухудшающее положение осужденного.

В соответствии с частью 2 статьи 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что Загайнов А.В. администрацией исправительного учреждения характеризуется как лицо, не вставшее на путь исправления, посредственно. За весь период отбывания наказания к нему применялось 8 мер поощрения и 20 мер взыскания.

Принимая во внимание указанные выше данные о личности осужденного, его поведение в местах лишения свободы, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" считает необходимым установить в отношении Загайнова А.В. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации.

При этом суд принимает во внимание, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с Федеральным законом РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным.

Также учитывая, что Загайнов А.В. отбывает наказание, за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, что установлено приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с употреблением спиртных напитков, суд считает также необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя об установлении административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00ч. до 06-00ч, так как совершение преступления в ночное время было установлено приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Загайнов А.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, однако постановлением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ действия Загайнова А.В. по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> декриминализированы, и не могут влечь для Загайнова А.В. какие-либо административные ограничения.

Суд не находит оснований для установления административного надзора на срок менее 8 лет, т.е. на срок менее срока, установленного для погашения судимости, так как федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что лицам, освобождающимся из мест лишения свободы после отбытия наказания на совершении особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости. Возможности определения меньшего срока с учетом личности лица, которому он устанавливается, действующим законодательством не предусмотрена.

Доводы осужденного о том, что он снят с профилактического учета, и переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные не имеют значения для рассмотрения заявления об установлении административного надзора по существу.

При таких обстоятельствах, заявление ФКУ ИК №2 об установлении административного надзора в отношении Загайнова А.В. подлежит удовлетворению частично.

В связи с установлением административного надзора в отношении Загайнова А.В., суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Загайнова А.В. – удовлетворить частично.

    Установить административный надзор в отношении Загайнова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

    Установить Загайнову А.В. административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации,

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

    В остальной части в удовлетворении требований – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                     Михайлова О.А.

Решение суда в окончательной форме постановлено 11.04.2014 года.

Судья                                     Михайлова О.А.