Решение по делу № 2-1745/2020 ~ М-1322/2020 от 10.07.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин                           27 августа 2020 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Мирошниченко А.И.,

помощника судьи Зобкова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1745/2020 по иску Лютиной Н. А. к ГУ-Главному Управлению ПФР № 1 по г. Москве и Московской области о признании решения необоснованным, перерасчете страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Решением ГУ-Главного Управления Пенсионного Фонда РФ № 1 по г. Москве и Московской области Управления по г.о. Клин МО /номер/ от 13.01.2020 г. Лютиной Н. А., /дата/ года рождения, было отказано в перерасчете с 01.01.2019 г. ранее назначенной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве 30 лет, предусмотренного ч. 14 ст. 17 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом в к зачету в стаж работы в сельском хозяйстве Лютиной Н.А. были приняты следующие периоды:

-работа в совхозе «Клинский» в должности помощника бригадира, бригадира садоводческой бригады:

с 01.04.1975 г. по 10.02.1993 г.,

- работа в ТОО «Клинское» в должности помощника бригадира:

с 11.02.1993 г. по 23.03.1994 г.,

Таким образом, стаж работы в сельском хозяйстве Лютиной Н.А. составил 18 лет 11 месяцев 23 дня.

Не приняты к зачету в стаж работы в сельском хозяйстве следующие периоды (всего 17 лет 06 месяцев 17 дней):

- работа в ООО «АСТ-колхоз «Клинский» (ТОО «Клинское», ООО «Клинское», колхоз «Клинский») в должности начальника швейного цеха, кладовщика-реализатора в цехе молочной продукции:

с 24.03.1994 г. по 17.06.2002 г. (08 лет 02 месяца 24 дня),

- работа в ООО «АСТ-колхоз «Клинский» в должности кладовщика-реализатора в молочном цехе:

с 30.08.2006 г. по 29.09.2011 г. (05 лет 01 месяц 00 дней),

- работа в ООО «АСТ-колхоз «Клинский» в должности кладовщика-реализатора в молочном цехе:

с 02.04.2014 г. по 07.06.2018 г. (04 года 02 месяца 06 дней),

так как такие должности не предусмотрены Списком, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 1440, а также из наименований структурных подразделений (швейный цех, молочный цех) не прослеживается связь с сельским хозяйством.

Все указанные периоды работы Лютиной Н.А. зачтены в ее общий страховой стаж.

3 октября 2018 года Президентом России подписан Федеральный Закон № 35О-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», который, за исключением некоторых статей, вступил в силу с 1 января 2019 года.

Данным законом с 1 января 2019 года (часть 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях») вводится повышение фиксированной выплаты (далее-ФВ) к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях», на весь период проживания пенсионеров в сельской местности. Указанное повышение устанавливается неработающим получателям страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, проживающим в сельской местности и имеющим 30 лет стажа в сельском хозяйстве.

С 1 января 2019 года величина ФВ к страховой пенсии установлена в размере 5334,19 руб. Соответственно, для сельских пенсионеров, получающих выплаты по старости или инвалидности I и II групп с 01.01.2019 г. страховая пенсия увеличится примерно на 1333,55 руб.

Наличие требуемого «сельского» стажа определяется территориальным органом ПФР по месту нахождения выплатного дела, на основании утвержденного Правительством Российской Федерации Списка работ, производств, профессий, должностей и специальностей, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на данное повышение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 и № 1441. В списке работ, производств сельского хозяйства предусмотрены работы в растениеводстве, животноводстве, рыбоводстве в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке.

Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности «селянам» будет осуществлен с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации.

Если необходимые документы в Пенсионном фонде отсутствуют, то пенсионеру будет необходимо самостоятельно обратиться в ПФР с заявлением о проведении перерасчета размера выплат, предоставив все подтверждающие документы, то есть пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета.

В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, т.е. с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения со всеми необходимыми документами.

Пунктом 2 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, предусмотрены следующие наименования «работ и производств сельского хозяйства»: «животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами», а также наименования профессий, должностей, специальностей в указанных работах и производствах сельского хозяйства, а именно «рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)».

Швейный цех ООО «АСТ-колхоз «Клинский», а также молочный цех ООО «АСТ-колхоз «Клинский», в которых осуществляла трудовую деятельность Лютина Н.А., не являются животноводческими (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство). Кроме того, такие должности Лютиной Н.А. как «начальник швейного цеха» в ООО «АСТ-колхоз «Клинский», а также «кладовщик-реализатор» в цехе молочной продукции» указанным Списком не предусмотрены и не могут быть отнесены к рабочим всех наименований, занятых животноводством (в том числе занятым на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов).

- отпуск за свой счет:

с 30.09.2011 г. по 17.10.2011 г. (17 дней),

так как на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 09.01.2020 г. и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ст. 27 и 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденных постановлениями Совета М. С. от 11.07.2002 г. № 516, включение данного вида отпуска в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено.

Считая решение комиссии УПФР неправомерным, Лютина обратилась в суд с вышеперечисленными исковыми требованиями и просит признать необоснованным решение УПФР, принять к зачету периоды работы, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости для лиц, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и установить повышение выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов от суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии с 19.12.2019 года, согласно ч. 14 ст. 17 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, а также взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании истица уточнила исковые требования, и просит установить повышение выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов от суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2019 года.

Представитель УПФР иск не признал, представил в суд письменный отзыв на иск, которым поддержал решение УПФР.

Проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу положений пункта 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В силу ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года N 1440, содержит наименование работ, производств сельского хозяйства, как «рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)».

Под структурными подразделениями следует понимать не только филиалы, представительства, но иные структуры организации - ее отделы, службы, цеха, участки и так далее.

В соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367 (ред. от 19.06.2012) «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» (вместе с «ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов»), первый раздел которого - профессии рабочих - включает в себя профессии рабочих в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), а также профессии рабочих, права и обязанности которых предусмотрены в уставах, специальных положениях и соответствующих постановлениях, регламентирующих состав профессий в отраслях экономики, «кладовщик», код 12759, относится к профессии рабочих.

Из приказа ТОО «Клинское» Об организации производства по переработке молока и оплате труда № 96 от 29.03.1994 г. следует, что в связи с началом работы производства по переработке молока была введена I штатная единица по профессии кладовщик. (л.д. 23-25).

Конкретизация работодателем названия должности не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истицы.

Учитывая, что Лютина работала в ООО « ACT - колхоз « Клинский» (ТОО « Клинское», ООО «Клинское», колхоз «Клинский») с 06.02.1997 г. по 17.06.2002 г., в ООО «АСТ - колхоз « Клинский» с 30.08.2006 г. по 29.09.2011 г., с 02.04.2014 г. по 07.06.2018 г. в должности кладовщика-реализатора в цехе молочной продукции, суд приходит к обоснованности заявленных требований в указанной части.

Должность начальника швейного цеха не предусмотрена Списком, а потому не подлежит учету для определения стажа в сельском хозяйстве.

В порядке ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные истцом расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 200 руб, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

1. Иск – удовлетворить частично.

2. Признать необоснованным решение ГУ - Главного Управления ПФР № 1 по г. Москве Москве и Московской области /номер/ от 13 января 2019 года об отказе Лютиной Н. А. в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

3. Обязать ГУ - Главное Управление ПФР № 1 по г. Москве и Московской области принять к зачету в стаж работы в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости для лиц, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, периоды работы Лютиной Н. А.:

в ООО « ACT - колхоз « Клинский» (ТОО « Клинское», ООО «Клинское», колхоз «Клинский») в должности кладовщика - реализатора в цехе молочной продукции

с 06.02.1997 г. по 17.06.2002 г.;

в ООО «АСТ - колхоз « Клинский» в должности кладовщика - реализатора в молочном цехе

- с 30.08.2006 г. по 29.09.2011 г.,

- с 02.04.2014 г. по 07.06.2018 г.,

установить повышение выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов от суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2019 года.

4. Взыскать с ГУ-Главного Управления ПФР № 1 по г. Москве и Московской области в пользу Лютиной Н. А. расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.

5. Оставить без удовлетворения исковые требования:

о включении в страховой стаж для лиц, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, период работы в должности начальника швейного цеха с 24.03.1994 г. по 05.06.1997 г.;

о взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб, в части, превышающей сумму, взысканную судом.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

             Судья –

Решение в окончательной форме принято 27 августа 2020 года.

             Судья –