Решение по делу № 12-5/2021 от 11.01.2021

Дело №12-5/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г.Чадан                             15 февраля 2021 года

Судья Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Кочнёва А.Ш., рассмотрев жалобу Т. на постановление мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского района Республики Тыва от 14 декабря 2020 года, которым

Т., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, со средним образованием, вдова, пенсионер, проживающая по <адрес>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17 ноября 2020 года Т. в 21 час 16 минут минут 16 ноября 2020 года, находясь по адресу: <адрес>, незаконно рознично продала пиво «Крепыш», объёмом 1,3 литра, крепостью 8%, за 200 рублей, чем нарушила Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон). Действия Т. квалифицированы по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского района Республики Тыва от 14 декабря 2020 года 2020 года Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с изъятием предметов административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, Т. подала жалобу, в обоснование которой указала, что ее действия подлежат переквалификации с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ на ст.14.2 КоАП РФ, просит отменить постановление.

Привлеченная к административной ответственности Т. и должностное лицо - инспектор ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Дзун-Хемчикский» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4 статьи 2 Федерального закона).

Спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 5 статьи 2 Федерального закона).

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7 статьи 2 Федерального закона).

Привлекая Т. к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья исходил из того и указал в своем решении, что Т. незаконно продала М. спиртосодержащую жидкость - одну бутылку пива «Крепыш», объёмом 1,3 литра, крепостью 8%.

Однако, принадлежность данной продукции к пищевой не подтверждена.

Согласно Федеральному закону нет понятия спиртсодержащая жидкость.

При рассмотрении настоящего дела в качестве доказательств реализации Т. спиртосодержащей продукции судьей приняты протокол об административном правонарушении, рапорт сотрудника полиции Чимита С.С., протокола изъятия вещей и предметов, письменные объяснения Т. и М.

Из материалов дела следует, что сотрудниками полиции у Т. были изъяты бутылка пива «Крепыш», объёмом 1,3 литра, крепостью 8%, также 68 бутылок такого же пива. Впоследствии куда бутылки переданы сведений не имеется.

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации Т. спиртосодержащей продукции, материалы дела не содержат, исследование или экспертиза содержимого бутылки в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не проводилась. Безусловный вывод о наличии в действиях привлекаемого лица объективной стороны вменяемого ему состава административного правонарушения из представленных доказательств не следует.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении Т. рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 настоящего Кодекса в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского района Республики Тыва от 14 декабря 2020 года, вынесенное в отношении Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья А.Ш. Кочнёва