Решение по делу № 2-1779/2016 ~ М-1248/2016 от 18.03.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года     <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гараниной С.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес>, гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации, ФИО3 «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее также Минобороны РФ, МО РФ), ФИО3 «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее также ФИО3 «Центральное ТУИО» МО РФ), мотивировав заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ был

Заключен договор социального найма жилого помещения № между Ивановской КЭЧ <адрес>, в лице ФИО2, начальника Ивановской КЭЧ МВО, действующего на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №188-ФЗ, приказа Министерства обороны РФ № №, решения Министра обороны от ДД.ММ.ГГГГ, Положения о КЭЧ МО РФ и ФИО4. В соответствии с указанным договором семья ФИО4 получила в бессрочное возмездное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности Российской Федерации. Жилое помещение состоит из 2-х жилых комнат в 2- х комнатной квартире, общей площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес>, <адрес>. Данное жилое помещение предоставлено истцу и его супруге ФИО7 и их сыну ФИО11 Министерством обороны РФ на основании решения жилищной комиссии в/части № о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Семья истца ФИО4 приняла решение получить в собственность в порядке приватизации выделенную по договору социального найма квартиру с передачей собственности в долях: ФИО4 <данные изъяты> доли, при этом сын истца ФИО11 дал нотариально оформленное согласие не принимать участие в приватизации данного жилого помещения. В настоящее время истец ФИО4 и его сын ФИО11 зарегистрированы и проживают в вышеуказанной квартире.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ направил заявление о заключении договора приватизации в адрес: ФИО3 «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Предоставленное ФИО4 по договору социального найма жилое помещение не относится к указанным в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № жилым помещениям, не подлежащим приватизации. Отсутствие нормативного урегулирования порядка получения согласия Министерства обороны РФ как ФИО3 собственника государственного имущества на передачу жилого помещения в собственность, порядка заключения и оформления договоров о приватизации жилого помещения нарушает право истца на приватизацию занимаемого его семьей жилого помещения.

На основании выше изложенного, в соответствии с требованиями Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, для реализации законных прав на получение бесплатно в собственность жилого помещения в порядке приватизации, истец просит суд признать за собой право собственности в порядке бесплатной приватизации на занимаемое им по договору социального найма жилое помещение – отдельную двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Прекратить право собственности Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, <адрес>,<адрес>

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о дате, месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.

ФИО3 истца по доверенности ФИО10 поддержала заявленные требования в полном объёме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

ФИО3 ответчика ФИО3 «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4, поскольку у ФИО3 «Центральное ТУИО» Минобороны РФ отсутствуют сведения о статусе жилого помещения. Просил рассмотреть дело без участия ФИО3.

ФИО3 ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил.

Третье лицо ФИО7 извещена в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщила.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил.

ФИО3 третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> ( ТУ Росимущества в <адрес>) извещен в установленном законом порядке, представил письменный отзыв, в котором решение по заявленным требованиям оставляло на усмотрение суда, просила рассмотреть дело в отсутствие ФИО3.

ФИО3 третьего лица Администрации <адрес> извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором принятие решение по заявленным требованиям оставляла на усмотрение суда, просила рассмотреть дело без участия ФИО3

ФИО3 третьего лица ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» извещена в установленном законом порядке, представила письменный отзыв, в котором принятие решение по заявленным требованиям оставляла на усмотрение суда, просила рассмотреть дело без участия ФИО3.

ФИО3 третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещена в установленном законом порядке, представила письменный отзыв, в котором принятие решение по заявленным требованиям оставляла на усмотрение суда, просила рассмотреть дело без участия ФИО3

ФИО3 региональное управление жилищного обеспечения в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав объяснения ФИО3 истца, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно преамбуле к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

    Статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено право военнослужащих на жилище.

Согласно пункту 1 указанной статьи, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.

В силу пункта 6 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие – граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии со статьей 2 Закона о приватизации граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статье 1 Закона о приватизации, под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 6 этого же закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, указанными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.    По смыслу Закона о приватизации, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы и невозможно воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, существенно нарушается положение статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона о приватизации.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона о приватизации, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 8 Закона о приватизации, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Проанализировав вышеназванные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности на жилое помещение в судебном порядке.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008г. № «О некоторых вопросах по управлению федеральным имуществом», Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004г. № «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооружённых Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, наделенным полномочиями по осуществлению правомочий собственника имущества, закреплённого за Вооружёнными Силами Российской Федерации, является Министерство обороны Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании договора социального найма №, заключённого ДД.ММ.ГГГГ., наймодателем Ивановской КЭЧ Московского военного округа в лице ФИО2, начальника Ивановской КЭЧ СВО, действующего на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №188-ФЗ, приказа Министерства обороны РФ № №, решения Министра обороны от ДД.ММ.ГГГГ, Положения о КЭЧ МО РФ и ФИО4, истцу было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, состоящее из двух комнат жилой площадью <данные изъяты>.м., общей <данные изъяты> кв.м., для использования в целях проживания в нем ФИО4, ФИО7, ФИО11.

Предоставлению указанного жилого помещения семье истца, предшествовало принятие решения жилищной комиссией в/части № о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении жилого помещения по договору социального найма истцу и семье.

В соответствии с требованиями Приказа Министра обороны РФ № года, Ивановская КЭЧ МВО реорганизована путем присоединения к ФИО3 «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с передачей прав оперативного управления на закрепленное федеральное имущество.

Из материалов дела следует и не опровергнуто лицами, участвующими в деле, что ранее ФИО4 не участвовал в приватизации жилья.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец и его супруга ФИО7, их сын ФИО11 были зарегистрированы в указанном жилом помещении. ФИО7 снята с регистрационного учета в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года

Таким образом, вселение истца в предоставленную квартиру осуществлено в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, истец правомерно владеют и пользуются данным жилым помещением.

В соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в ЕГРП отсутствуют сведения о правах на недвижимое имущество квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.(л.д.17). В ответе ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № также сообщается, что объект недвижимого имущества - квартира, расположенная по данному адресу, в реестре федерального имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не значится. При этом, отсутствие указанной информации в реестре не означает, что неучтенное в нем имущество не находится в собственности Российской Федерации, так как реестр федерального имущества является федеральной информационной системой, содержащей сведения об объектах учета и данные о них, которые предоставляются к учету правообладателями федерального имущества.По сообщению Администрации <адрес> спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности не числится. По информации, полученной по запросам суда от ФИО3 <данные изъяты> и из Администрации <адрес>, спорное жилое помещение к специализированному жилому фонду не относится

    Из объяснений ФИО3 истца, а также из материалов дела следует, что супруга истца ФИО7 и сын ФИО11 дали нотариальное согласие и не возражают против приватизации данной квартиры на имя истца ФИО4, а также отказались от права на приватизацию, что подтверждается согласием ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.26), согласием ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.148), удостоверенных нотариусом Ивановского городского нотариального округа ФИО9.

ФИО4 обратился в ФКГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, с заявлением о передаче ему в собственность вышеуказанной квартиры.

Из ответа ФИО3 «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Гр следует, что Учреждение не наделено полномочиями по заключению договоров о передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации.

Таким образом, фактически в приватизации занимаемой им квартиры истцу было отказано.

Однако, суд соглашается с доводом ФИО3 истцов о том, что, поскольку право на предоставление жилого помещения в собственность предоставлено им законом, бездействие должностных лиц Минобороны РФ и подведомственных ему организаций и учреждений в принятии соответствующего решения, не должно создавать гражданам препятствий для реализации их прав.

    В силу статьи 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Судом установлено, что истец занимает жилое помещение, находящееся в государственной собственности Российской Федерации, и не использовал своё право на участие в приватизации, что подтверждается сведениями, предоставленными ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». (л.д.24).

Следовательно, истец имеет право на приватизацию жилого помещения, которое передано ему на условиях договора социального найма. Нарушения порядка и условий предоставления жилого помещения по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъектов Российской Федерации при рассмотрении настоящего дела судом не установлено, в связи с чем, имеются основания для передачи квартиры в собственность истца в порядке приватизации.

Отсутствие нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства обороны Российской Федерации и уполномоченных им органов, как ФИО3 собственника государственного имущества на передачу жилого помещения в собственность, порядка заключения и оформления договоров о приватизации жилого помещения, нарушает права истца на приватизацию, занимаемого ими жилого помещения.

Неисполнение наймодателем и государственными органами требований истцов о передаче в собственность занимаемого ими жилого помещения не может служить препятствием в реализации их прав.

Таким образом, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

При указанных обстоятельствах в соответствии со статьёй 15 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Законом о приватизации жилищного фонда истец имеет право на бесплатную передачу в его собственность занимаемого им жилого помещения.

Доказательств, опровергающих доводы истца и представленные им доказательства, ответчиками не представлено.

С учётом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению, за истцом следует признать право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в порядке бесплатной приватизации. При этом право собственности Российской Федерации на указанное жилое помещение подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации, ФИО3 «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Прекратить право собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А.Гаранина

Решение суда в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ