Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-230/2021 ~ М-193/2021 от 23.03.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2021 г. с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Полянского А.Ю.,

при секретаре Логиновой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-230 по исковому заявлению Администрации сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский Самарской области к ТУ Росимущества в Самарской области и Платонову Ю.Ю. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

Установил:

Администрация сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский Самарской области обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Самарской области о признании права муниципальной собственности на принадлежавшую умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 невостребованную земельную долю площадью 8 га в праве общей долевой собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Новый путь».

В обоснование иска администрация сельского поселения указала, что на территории сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> образованный за счет земельных долей. ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, являлась собственником земельной доли площадью 8 га в праве общей долевой собственности на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационная запись №. При жизни ФИО1, а также ее наследники не зарегистрировали и не распорядились земельной долей в течение более трех лет с момента приобретения права на долю. На ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации сельского поселения созывалось общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Новый путь», о чем участники общей долевой собственности были извещены путем размещения объявления в областной газете «Волжская коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ и в местной газете «Время» от ДД.ММ.ГГГГ, а также на сайте в сети «Интернет». На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») постановлением администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения, в границах бывшего колхоза «Новый путь», в который была включена и спорная земельная доля. Возражений от наследников относительно включения доли в список невостребованных долей не поступало. Поэтому на основании пунктов 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной. Указанным законом предусмотрено право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Платонов Ю.Ю.

В судебное заседание представитель истца не явился, направив заявление о рассмотрении дела без его участия, не возражал рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в заочном порядке.

Ответчик Платонов Ю.Ю. в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. О времени и месте проведения судебного заседания он надлежаще извещался путем направления судебного извещения по адресу регистрации по месту жительства ответчика (<адрес>), которое возвращено почтовой организацией в суд с отметкой «Истек срок хранения». О перемене адреса ответчик суд не известил.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Судом предприняты предусмотренные законом меры для надлежащего извещения ответчика, тогда как последний не принял мер для получения почтовой корреспонденции, иного адреса либо иного способа уведомления суду для ее извещения не представил.

В связи с изложенным уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения.

Представитель соответчика ТУ Росимущества в Самарской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд также не явился, о причинах неявки суд не известил, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, не известив о причинах неявки, возражений на иск не представил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц, в том числе с согласия истца в отсутствие ответчиков в заочном порядке.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истцом представлены достаточные и убедительные доказательства в обоснование исковых требований.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, постановлением Администрации Шигонского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей по колхозам им. Пушкина, Россия, Луговской, Новый путь, Приморье» комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было указано подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей, согласно спискам.

В соответствии с данным постановлением гражданам были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Новый путь» общей площадью 8 га, из них пашни 7,5 га, без выдела в натуре.

В частности, ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шигонского района ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, регистрационная запись №, что подтверждается его копией и не оспаривается сторонами.

Судом установлено, что СПК «Новый путь» в ДД.ММ.ГГГГ ликвидирован и исключен из ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Новый путь» поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, что следует из выписки из ЕГРН.

Как установлено судом, собственник спорной земельной доли ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее дочь ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, супруг ФИО2 (отец ответчика Платонова Ю.Ю.) ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1111 ГК РФ установлено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Доказательств того, что спорная доля была завещана, суду не представлено.

Согласно п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В силу ст. ст. 1152, 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в течение 6 месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как установлено ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Аналогичные правила были установлены ГК РСФСР, действовавшим на момент открытия наследства после смерти собственника земельной доли ФИО1

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания).

Как следует из справки нотариуса нотариального округа Шигонского района от ДД.ММ.ГГГГ №, после смерти ФИО1 наследственное дело не заводилось. Завещание от ее имени не удостоверялось.

Вместе с тем, судом установлено из справки администрации сельского поселения Новодевичье от ДД.ММ.ГГГГ, что на момент смерти ФИО1 с ней была зарегистрирована в одном жилом помещении наследник первой очереди по закону - дочь ФИО2, что может свидетельствовать о своевременном принятии наследства фактическими действиями.

В соответствии со справкой нотариуса нотариального округа Шигонского района от ДД.ММ.ГГГГ № после смерти ФИО2 открыто наследственное дело. Наследство своевременно принял как наследник первой очереди по закону супруг ФИО3 Свидетельство о праве на наследство на спорную земельную долю ему не выдавалось.

Согласно справке нотариуса нотариального округа Шигонского района от ДД.ММ.ГГГГ № после смерти ФИО3 наследственное дело не заводилось. Завещание от его имени не удостоверялось.

Судом установлено из справки администрации сельского поселения Новодевичье от ДД.ММ.ГГГГ, что на момент смерти ФИО3 с ним был зарегистрирован в одном жилом помещении наследник первой очереди по закону - сын ФИО4 (ответчик), что может свидетельствовать о своевременном принятии наследства фактическими действиями.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктом 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Как следует из пункта 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в областной газете «Волжская коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ и в местной газете «Время» от ДД.ММ.ГГГГ, которые в силу положений ст. 25 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» являются официальными печатными изданиями для опубликования сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в случаях, предусмотренных ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также в сети «Интернет» был опубликован список невостребованных земельных долей по колхозу «Новый путь», в который была включена и спорная земельная доля.

Там же было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации сельского поселения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Новый путь». В извещении указано о возможности собственникам земельных долей (наследникам или лицам, имеющим права на доли) представить в письменной форме возражения против включения в список, а также заявить о желании воспользоваться правами на земельную долю в течение трех месяцев со дня опубликования извещения либо заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли, а также заявлений о желании воспользоваться правами на земельную долю, ни от кого, в том числе от наследников собственника земельной доли (в частности, от ответчика), в установленный срок не поступило.

В силу п. 5 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Судом установлено из копии протокола общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ, что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что на него не явилось необходимое количество собственников.

Постановлением администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № года был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения Шигоны, в границах бывшего колхоза «Новый путь», в который была включена и спорная земельная доля.

Таким образом, установленная законом процедура признания земельной доли невостребованной была соблюдена истцом в полном объеме, в том числе в части обеспечения публичности и доступности информации о земельных долях, которые могли быть признаны невостребованными.

Как установлено судом, право собственности на спорную земельную долю в установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральным «О государственной регистрации недвижимости» порядке ни за собственником, ни за соответствующими наследниками, в том числе ответчиком, не зарегистрировано, что следует из уведомлений Росреестра.

В силу п. 1 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Судом установлено и никем по делу не оспаривается, что при жизни ФИО1 не распорядилась каким-либо предусмотренным законодательством способом принадлежащей ей земельной долей, право собственности на долю в ЕГРН не зарегистрировала. Принявший наследство после смерти собственника земельной доли наследник ФИО2, принявший наследство после смети последней ФИО3, а также ответчик Платонов Ю.Ю., в свою очередь принявший наследство после смерти ФИО3, своих прав на земельную долю также не оформили, хотя с момента открытия наследства прошел длительный период времени, право на спорное имущество не зарегистрировали, выдел земельного участка в счет земельной доли не осуществили, не распорядились земельной долей другим предусмотренным законом способом.

Как следует из письма МКУ «Управление развития АПК муниципального района Шигонский» от ДД.ММ.ГГГГ, на землях бывшего колхоза «Новый путь» работает 2 сельскохозяйственных организации, согласно справкам которых спорная земельная доля в аренде не находится.

Соответствующих доказательств, опровергающих доводы истца о том, что на момент смерти собственник спорной земельной доли, а в дальнейшем и наследники, в том числе ответчик, не оформили и не распорядились спорной земельной долей, не использовали ее по назначению в течение трех и более лет подряд, суду не представлено.

Каких-либо доказательств наличия объективных препятствий для оформления и использования и распоряжения земельной долей ответчиком не представлено.

В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель, в связи с чем законодательством предусмотрена обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В связи с изложенным исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский Самарской области удовлетворить.

Признать за сельским поселением Шигоны муниципального района Шигонский Самарской области право муниципальной собственности на принадлежавшую умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 невостребованную земельную долю площадью 8 га в праве общей долевой собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Новый путь», с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Ю.Полянский