Решение по делу № 2-1107/2013 ~ М-998/2013 от 20.09.2013

Дело № 2- 1107/2013 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2013 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре Ивановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Сарыевское» Вязниковского района Владимирской области к Боковой А.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Искра»,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация муниципального образования «Сарыевское» Вязниковского района Владимирской области ( далее по тексту МО «Сарыевское») обратился в суд с иском к Боковой А.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности Боковой А.А., размером 4,66 га, на земельном участке общей площадью 6815165 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер 33:08:000000:58, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для сельскохозяйственного производства. из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Искра». В обосновании иска указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации Вязниковского района было принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земли в собственность, бессрочное ( постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственным предприятиям и выдаче им документов, удостоверяющих право на землю», согласно которому за ТОО «Искра» Вязниковского района с. Шустово были закреплены следующие земельные угодья: в коллективно- долевую собственность 1468 га сельскохозяйственных угодий, из них 1294 га пашни, 92 га сенокоса, 81 га пастбищ, 1 га залежи. Постановлением Главы администрации Вязниковского района № от ДД.ММ.ГГГГ « О выдаче свидетельств членам- пайщикам ТОО «Искра» был утвержден список членов ТОО «Искра», пенсионеров этого хозяйства и работников социальной сферы, наделенных земельными долями, всего 317 человек, с определением размера доли каждого собственника 4,66 га и выданы свидетельства на право коллективно- долевой собственности на землю без выдела в натуре. В указанном списке в числе пайщиков, которым предоставлен земельный участок на праве общей долевой собственности, включен и ответчик Бокова А.А. Ответчик Бокова А.А. не передала указанную земельную долю в аренду или не распорядилась ею иным образом в течении трех и более лет подряд. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № 33/01/003/2013-8537, выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют сведения о праве Боковой А.А. Из этого следует, что собственник земельной доли не зарегистрировал право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», земельный участок не выделен, и его границы не установлены. С момента получения и до настоящего времени ответчик не использует эту земельную долю в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивает земельный налог. Земельный участок с кадастровым номером 33:08:000000:58, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Сарыевского сельского поселения Вязниковского района Владимирской области. Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы сельского поселения на пополнение доходной части бюджета, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения, сохранению целевого использования земель. Администрацией МО Сарыевское по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список администрацией Сарыевского сельского поселения опубликован в газете «Владимирские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № и размещен на официальном сайте сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности и размещен на информационных щитах, расположенных на территории администрации Сарыевского сельского поселения. Возражений от ответчика об исключении его земельной доли из указанного списка не поступало. На ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов администрацией Сарыевского сельского поселения было назначено собрание с повесткой дня «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». Собственники земельных долей были извещены за 40 дней путем размещения сообщения в газете «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ № 37, на официальном сайте в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Сарыевского сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. В назначенный день общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Искра». Объявление о несостоявшемся общем собрании собственников земельных долей опубликовано в газете «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ № 63. Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, постановлением администрации Сарыевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, состоящий из 109 невостребованных земельных долей общей площадью 500,95 га. В данный список включен и указанный ответчик, которому принадлежит 1 невостребованная земельная доля площадью 4,66 га.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Даровских М.В. исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.

Ответчик Бокова А.А., надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора СПК «Искра», в судебное заседание не явился, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте ( ч. 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника ( ч. 2). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц ( при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи ( далее в целях настоящей статьи- список невостребованных земельных долей ) ( ч. 3). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» ( при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования ( ч. 4). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности ( ч. 5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и ( или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей ( ч. 6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно ( ч. 7). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными ( ч. 8).

Постановлением главы администрации Вязниковского района № 51 от 23.02.1993 года сельскохозяйственным предприятиям в собственность бесплатно, а также в бессрочное ( постоянное) пользование и аренду на 20 лет с правом выкупа предоставлены сельскохозяйственные угодья. ТОО «Искра» в коллективную долевую собственность выделено 1468 га сельскохозяйственных угодий, из них 1294 га пашни, 92 га сенокосов, 81 га пастбищ, 1 г залежи.

Постановлением Главы администрации Вязниковского района № 217 от 28.06.1994 года « О выдаче свидетельств членам- пайщикам ТОО «Искра» утвержден список членов ТОО «Искра», пенсионеров этого хозяйства и работников социальной сферы, наделенных земельными долями, всего 317 человек, с определением размера доли каждого собственника 4,66 га и выданы свидетельства на право коллективно- долевой собственности на землю без выдела в натуре.

В представленных истцом списках значится Бокова А.А., которой было выдано свидетельство серии У11-НА № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на земельную долю в размере 4,66 га без выдела в натуре.

СПК «Искра» согласно представленным документам является правопреемником ТОО «Искра». Согласно свидетельству серии 33 № СПК «Искра» поставлен на учет в налоговом органе в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ года.

Как следует из Устава муниципального образования Сарыевское и описания границ муниципального образования, земельный участок с кадастровым номером 33:08:000000:58 находится в границах муниципального образования Сарыевское.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 33:08:000000:58, земельный участок, площадью 6815165 кв.м. находится по адресу: <адрес> относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. В списке правообладателей земельного участка Бокова А.А. не значится.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № 33/01/003/2013-8537, выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют сведения о праве Боковой А.А. на земельный участок, площадью 4,66 га.

Как следует из справки СПК «Искра» № от ДД.ММ.ГГГГ земельная доля Боковой А.А. площадью 4,66 га в паевой фонд СПК «Искра» не вносилась.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Боковой А.А. был предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 4,66 га, которая не зарегистрировала его в установленном законом порядке, не приняла мер к распоряжению этой земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, не использует эту земельную долю в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивает земельный налог.

Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «Владимирские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № и размещен на официальном сайте в сети «Интернет», информационных щитах, расположенных на территории Сарыевского сельского поселения. С момента публикации в течении трех месяцев принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они и, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Возражений от ответчика об исключении его земельной доли из указанного списка не поступало.

Согласно п. 2 ст. 14.1 Закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» ( при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

О предстоящем собрании, назначенном истцом на 03.06.2013 года на 10 часов с повесткой дня «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». Собственники земельных долей были извещены за 40 дней путем размещения сообщения в газете «Маяк» от 23.04.2013 года № 37, на официальном сайте в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Сарыевского сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. В назначенный день общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, что следует из протокола № 1 от 03.06.2013 года общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Искра».

Согласно указанному протоколу общего собрания участников долевой собственности ТОО «Искра», решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума. Согласно регистрационному листу, на собрании присутствовало 2 человека- участника общей долевой собственности, что составляет 4,4 % от их общего числа, и владеющих 39,2 % долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Объявление о несостоявшемся общем собрании собственников земельных долей опубликовано в газете «Маяк» от 02.07.2013 года № 63.

Согласно постановлению Главы администрации муниципального образования Сарыевское № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список, состоящий из 109 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Искра» на территории муниципального образования Сарыевское Вязниковского района Владимирской области площадью 500,95 га в составе земельного участка ( кадастровый номер 33:08:000000:58), категория земель- земли сельскохозяйственного назначения). В списке невостребованных земельных долей, являющимся приложением к данному постановлению указана, в том числе и Бокова А.А.

Таким образом, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей органом местного самоуправления МО Сарыевское, то есть с 26.06.2013 года земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Из исследованных материалов дела следует, что органом местного самоуправления- администрацией МО Сарыевское установленный вышеуказанным законодательством порядок признания невостребованными земельных долей выполнен.

На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования администрации муниципального образования «Сарыевское» подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233- 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Сарыевское» Вязниковского района Владимирской области к Боковой А.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Искра» - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Сарыевское» Вязниковского района Владимирской области право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, принадлежащую Боковой А.А., размером 4,66 га, на земельном участке общей площадью 6815165 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты> кадастровый номер 33:08:000000:58, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для сельскохозяйственного производства.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: Константинова Н.В.