Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-852/2018 ~ М-765/2018 от 30.08.2018

К делу № 2-852/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Новопокровская                                                                                        20 сентября 2018 г.

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Долженко Р.Ф.,

при секретаре Зуенковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новопокровского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Новоивановское» об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новопокровского района в интересах неопределенного круга лиц просит суд:

- признать незаконным бездействие МКУ «Новоивановское», выразившееся в несоблюдении требований законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, в частности, в не принятии мер по ликвидации несанкционированной (стихийной) свалки бытовых отходов;

- обязать МКУ «Новоивановское» устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, а именно: ликвидировать несанкционированную (стихийную) свалку бытовых отходов на дороге к свалке слева в <адрес> в районе <адрес>, точные координаты: №.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления в деятельности муниципального казенного учреждения «Новоивановское», в результате которой выявлено, что МКУ «Новоивановское» сбор, вывоз бытовых отходов, очистку сельского поселения от отходов осуществляется ненадлежащим образом, что привело к образованию несанкционированной (стихийной) свалки бытовых отходов на дороге к свалке слева в <адрес> в районе <адрес>, точные координаты: №.

Кроме того, ранее прокуратурой района в адрес МКУ «Новоивановское» вносилось представление об устранении нарушений законодательства в указанной сфере, которое рассмотрено, удовлетворено, однако мер к устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления на соответствующей территории в полном объеме не принято.

Таким образом, выявленные факты являются следствием нарушения прав граждан на благоприятные условия окружающей среды.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Халидов Р.Ю. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - МКУ «Новоивановское» и представитель третьего лица - администрации Новоивановского сельского поселения Новопокровского района, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Возражений по иску не представили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав объяснения помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления должна осуществляться на принципах соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду; научного обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды, обязательности участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления.        

В силу требований п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от 13.03.2000 № 245-КЗ «Об отходах производства и потребления» участие в организации сбора и транспортирования бытовых отходов и мусора, проведение работы по соблюдению правил обращения с твердыми коммунальными отходами и порядка сбора (в том числе раздельного) твердых коммунальных отходов на территориях поселений возложены на сельское поселение, территория которых подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии со ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 года № 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» за сельскими поселениями Краснодарского края закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные, в том числе п. 18 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ, то есть по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.     

На основании ст. 22 Федерального закона РФ от 30.03.1999
№52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и
ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Судом достоверно установлено, что в результате ненадлежащего исполнения МКУ «Новоивановское» обязанностей по сбору, вывозу бытовых отходов, очистки сельского поселения от отходов на территории Новоивановского сельского поселения образовалась несанкционированная (стихийная) свалка бытовых отходов на дороге к свалке слева в <адрес> в районе <адрес>, точные координаты: №.

При установленных обстоятельствах суд считает требования прокурора Новопокровского района обоснованными, а бездействие МКУ «Новоивановское», выразившееся в несоблюдении требований законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, в частности, в не принятии мер по ликвидации несанкционированной (стихийной) свалки бытовых отходов, незаконным, в связи с чем считает необходимым обязать МКУ «Новоивановское» устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, а именно: ликвидировать несанкционированную (стихийную) свалку бытовых отходов на дороге к свалке слева в <адрес> в районе <адрес>, точные координаты: №.

В соответствии с действующим законодательством прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины. В то же время на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ МКУ «Новоивановское», будучи органом местного самоуправления, выступающий по делу в качестве ответчика, также освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому суд, согласно ч. 4 ст. 103 ГПК РФ считает не взыскивать госпошлину в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

                                                              Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Новопокровского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Новоивановское» об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКУ «Новоивановское», выразившееся в несоблюдении требований законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, в частности, в не принятии мер по ликвидации несанкционированной (стихийной) свалки бытовых отходов.

Обязать МКУ «Новоивановское» устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, а именно: ликвидировать несанкционированную (стихийную) свалку бытовых отходов на дороге к свалке слева в <адрес> в районе <адрес>, точные координаты: №.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: