Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-255/2021 от 11.03.2021

Дело№ 12-255/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 марта 2021 года г. Красноярск                          

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Андреев А.С., рассмотрев в порядке подготовки жалобу представителя заявителя по доверенности АО «Z» Новикова С.В. на постановление заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края У-ПСТ/ЛН от 18.02.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.27 КоАП РФ, в отношении АО «Z», постановление заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края У-ПСТ/ЛН от 18.02.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.27 КоАП РФ, в отношении АО «Z», постановление заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края У-ПСТ/ЛН от 18.02.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.27 КоАП РФ, в отношении АО «Z», на представление У-пред об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 18.02.2021 г., на представление У-пред об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 18.02.2021 г., на представление У-пред об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 18.02.2021 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлениями заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края У-ПСТ/ЛН от 18.02.2021 г., У-ПСТ/ЛН от 18.02.2021 г., У-ПСТ/ЛН от 18.02.2021 г. АО «Z», признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.27 КоАП РФ. АО «Z», внесены представление У-пред об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 18.02.2021 г., представление У-пред об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 18.02.2021 г., представление У-пред об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 18.02.2021 г.

Не согласившись с указанными постановлениями, представлениями представитель заявителя по доверенности АО «Z» Новиков С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит данные постановления и представления отменить и признать незаконными, производство по делу прекратить.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

В п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

В подпункте "з" указанного выше Постановления Пленума разъяснено, что, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории РФ путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица (пункт 3 указанной статьи).

Исходя из положений ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Объектом правонарушения по ст. 8.27 КоАП РФ являются правила лесовосстановления, лесоразведения, ухода за лесами, а также правила лесного семеноводства.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, которое не исполнило возложенные на него обязанности по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами, а также правила лесного семеноводства.

В рассматриваемом случае юридическое лицо действует по своему месту нахождения, независимо от того, где и кем осуществлялись (не осуществлялись) фактические действия по лесовосстановлению.

Следовательно, территориальная подсудность такого дела определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность - организованы мероприятия по восстановлению лесов на арендуемых участках.

При таких условиях, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, которое совершено в форме бездействия, следует считать место нахождения юридического лица АО «Z согласно его государственной регистрации, а именно Х

В соответствии с частью 1 статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Предусмотренные данной статьей представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в случае, если они вынесены на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, могут быть обжалованы вместе с таким постановлением.

Как усматривается из внесенных представлений У-пред, 46-02-пред, 47-02-пред об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 18.02.2021 г., они вынесены на основании обстоятельств, отраженных в постановлениях по делам об административных правонарушениях, а соответственно могут быть обжалованы вместе с такими постановлениями.

С учетом изложенного, рассмотрение жалобы представителя заявителя по доверенности АО «Z Новикова С.В. на постановления заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края У-ПСТ/ЛН от 18.02.2021 г., У-ПСТ/ЛН от 18.02.2021 г., У-ПСТ/ЛН от 18.02.2021 г. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.27 КоАП РФ в отношении АО «Z», на представление У-пред об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 18.02.2021 г., на представление У-пред об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 18.02.2021 г., на представление У-пред об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 18.02.2021 г. не относится к компетенции Октябрьского районного суда г. Красноярска, жалоба подлежит направлению на рассмотрение по подсудности в Кежемский районный суд Красноярского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить жалобу представителя заявителя по доверенности АО «Z» Новикова С.В. на постановления заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края У-ПСТ/ЛН от 18.02.2021 г., У-ПСТ/ЛН от 18.02.2021 г., У-ПСТ/ЛН от 18.02.2021 г. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.27 КоАП РФ в отношении АО «Z», на представление У-пред об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 18.02.2021 г., на представление У-пред об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 18.02.2021 г., на представление У-пред об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 18.02.2021 г. на рассмотрение по подсудности в Кежемский районный суд Красноярского края.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток со дня получения копии определения.

Копия верна.

Судья А.С.Андреев