Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-196/2021 (2а-4149/2020;) ~ М-4070/2020 от 17.11.2020

63RS0039-01-2020-005095-54

2а-196/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 января 2021 года                      г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ивановой А.И.

при секретаре Ахметовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-196/2021 по административному исковому заявлению Центрального банка РФ в лице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ к Кредитному потребительскому кооперативу граждан "Мой город", Вайханской Ольге Леонидовне, Гурьянову Алексею Владиславовичу, Дубовик Оксане Анатольевне, Ердяковой Марине Александровне, Катунцевой (Уколовой) Людмиле Викторовне, Щедриной Наталье Викторовне о ликвидации кредитного потребительского кооператива,

установил:

Центральный банк РФ в лице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ обратилось в суд с административным иском Кредитному потребительскому кооперативу граждан "Мой город", Вайханской Ольге Леонидовне, Гурьянову Алексею Владиславовичу, Дубовик Оксане Анатольевне, Ердяковой Марине Александровне, Катунцевой (Уколовой) Людмиле Викторовне, Щедриной Наталье Викторовне о ликвидации кредитного потребительского кооператива.

В обоснование заявления указано, что согласно данным ЕГРЮЛ Кредитный потребительский кооператив граждан «Мой город» (далее - КПКГ «Мой город», Кооператив) зарегистрирован 08.12.2003 ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары. Юридический адрес Кредитного потребительского кооператива граждан «Мой город»: 443010, Самарская область, г. Самара, ул. Самарская, дом 104, квартира 16.

Основанием для ликвидации указанного кредитного потребительского кооператива является нарушение обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы.

Согласно ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Кредитный потребительский кооператив граждан «Мой город» не является кредитным кооперативом второго уровня. Кредитные кооперативы второго уровня в соответствии со статьей 33 Закона о кредитной кооперации создаются не менее чем пятью кредитными кооперативами на основе членства по территориальному (региональному, межрегиональному, федеральному) или иному принципу. Кредитный кооператив обязан уведомлять о своем вступлении в кредитный кооператив второго уровня саморегулируемую организацию (далее - СРО) в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, членом которой он является.

Согласно сведениям, полученным от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, а также в соответствии с данными реестра кредитных кооперативов, размещенными на официальном сайте Банка России, КПКГ «Мой город» на момент подачи административного искового заявления не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.

КПКГ «Мой город» исключен из членов Национального Союза «Саморегулируемая организации кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» 22.03.2012.

В письме Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области (№07-18/14958 от 16.06.2020) указано на невозможность исключить КПКГ «Мой город» из ЕГРЮЛ в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», поскольку данное юридическое лицо не обладает признаками недействующего юридического лица.

По состоянию на дату подачи административного иска КПКГ «Мой город» не находится в стадии добровольной ликвидации, а также в одной из процедур банкротства.

Решение суда о ликвидации кооператива фактически заменяет собой только первоначальное решение о ликвидации юридического лица, при этом без возложения судом на кого-либо из указанных в законе лиц обязанностей по ликвидации юридического лица, такое решение будет являться неисполнимым.

Согласно пункта 15.1 Главы 15 Устава КПКГ «Мой город», ликвидация кооператива осуществляется на основании и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ.

В представленной ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары выписке из ЕГРЮЛ от 20.05.2020 №631320200121221, а также письме ГУ МВД России по Самарской области от 26.06.2020 № 3015-5276, имеются сведения об учредителях (участниках) юридического лица:

Вайханская Ольга Леонидовна (ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, зарегистрирована по адресу: <адрес>);

Гурьянов Алексей Владиславович (ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>);

Дубовик Оксана Анатольевна (ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, зарегистрирована по адресу: <адрес>);

Ердякова Марина Александровна (ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, зарегистрирована по адресу: <адрес>)

Уколова (сменила фамилию на Катунцева) Людмила Викторовна (ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, зарегистрирована по адресу: <адрес>);

Щедрина Наталья Викторовна (ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, зарегистрирована по адресу: <адрес>).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит:

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив граждан «Мой город», местонахождение: 443010, Самарская область, г. Самара, ул. Самарская, дом 104, квартира 16, ИНН 6315467706, ОГРН 1036300467356.

Возложить на учредителей (участников) юридического лица: Вайханскую Ольгу Леонидовну (ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, зарегистрирована по адресу: <адрес>), Гурьянова Алексея Владиславовича (ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>), Дубовик Оксану Анатольевну (ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, зарегистрирована по адресу: <адрес>), Ердякову Марину Александровну (ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, зарегистрирована по адресу: <адрес>), Катунцеву Людмилу Викторовну (ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, зарегистрирована по адресу: <адрес>), Щедрину Наталью Викторовну (ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, зарегистрирована по адресу: <адрес>):

- обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПКГ «Мой город», предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ, в том числе:

назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о ликвидации Кредитного потребительского кооператива граждан «Мой город» и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации Кредитного потребительского кооператива граждан «Мой город»;

-    после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого Кредитного потребительского кооператива граждан «Мой город», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

-    выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого Кредитного потребительского кооператива граждан «Мой город» в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

-    после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

- представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении Кредитного потребительского кооператива граждан «Мой город».

В ходе рассмотрения настоящего административного дела административными ответчиками Ердяковой М.А., Щедриной Н.В. и Катунцевой (Уколовой) Л.В. представлены возражения на административное исковое заявление, из которых следует, что указанные ответчики работали в КПКГ «Мой город», однако с 2006 года прекратили трудовую деятельность и вышли из состава членов кредитного потребительского кооператива.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Негря Н.А. с учетом возражений административных ответчиков требования уточнила в части состава лиц – учредителей (участников) юридического лица, на которых следует возложить обязанности по ликвидации кооператива, исключив из него Ердякову М.А., Щедрину Н.В. и Катунцеву (Уколову) Л.В. В остальной части административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить административный иск с учетом уточнений.

Административные ответчики КПКГ «Мой город», Вайханская О.Л., Гурьянов А.В., Дубовик О.А., Ердякова М.А., Катунцева (Уколова) Л.В., Щедрина Н.В. в судебное заседание не явились, извещены, причину неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Заинтересованное лицо конкурсный управляющий Медведева О.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена, об отложении судебного разбирательства не просила.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В силу ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившхся лиц, надлежаще извещенных о дате и времени слушания дела.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит уточненные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.В силу п. 14.1.7 Положения Банка России от 11.04.2016 N 538-П "О территориальных учреждениях Банка России" территориальное учреждение представляет интересы Банка России во всех судебных, административных и иных органах в рамках установленных полномочий.

Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации является территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации, уполномоченным представлять интересы Банка России.

Регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации").

В силу пункта 7 части 2 статьи пункта 7 части 2 статьи 5 названного Федерального закона Банк России осуществляет контроль и надзор за соблюдением кредитными кооперативами требований данного Федерального закона, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России с учетом особенностей, установленных статьей 35 данного Федерального закона.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" установлено, что членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 35 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ кредитные кооперативы вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка в течение девяноста дней, следующих за днем, в том числе прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 9 части 3 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ в случае нарушения установленного статьей 8 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива.

Как следует из материалов дела, 08.12.2003 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании Кредитного потребительского кооператива граждан «Мой город» (КПКГ «Мой город»). Юридический адрес Кредитного потребительского кооператива граждан «Мой город»: 443010, Самарская область, г. Самара, ул. Самарская, дом 104, квартира 16.

В Единый государственный реестр юридических лиц с момента создания КПКГ «Мой город» неоднократно вносились изменения в сведения о юридическом лице в связи с изменением наименования кооператива (л.д. 200).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении КПКГ «Мой город» его учредителями являются Вайханская О.Л., Гурьянов А.В., Дубовик О.А., Ердякова М.А., Катунцева (Уколова) Л.В., Щедрина Н.В. (л.д. 35-44)

Из административного иска следует, что решением Арбитражного суда Самарской области от 10.01.2012 по делу № А55-12577/2011 по заявлению кредитора Горячева А.Д. КПКГ «Мой город» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсное производство окончено не было.

Согласно выписке от 13.11.2020 № ЮЭ9965-20-292511308 в ЕГРЮЛ содержатся сведения о конкурсном управляющем Медведевой Ольге Юрьевне (ИНН 631811122110).

Вместе с тем, определением Арбитражного суда Самарской области от 21.11.2017 по делу №А55-12577/2011 Медведева Ольга Юрьевна освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 12.07.2018 производство по делу № А55-12577/2011 прекращено на основании пункта 9 статьи 45 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с тем, что кандидатура арбитражного управляющего не представлена в течение трех месяцев с даты, когда арбитражный управляющий должен быть утвержден.

Из ответов саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, а также в соответствии с данными реестра кредитных кооперативов, размещенными на официальном сайте Банка России, следует, что КПКГ «Мой город» на момент подачи административного искового заявления не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов (л.д. 66-73).

Судом установлено, что КПКГ «Мой город» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением кредитным кооперативом положений части 3 статьи 35 Федерального закона от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ.

По состоянию на дату подачи административного иска КПКГ «Мой город» не находится в стадии добровольной ликвидации, а также в одной из процедур банкротства.

Доказательств иного стороной ответчика суду не представлено.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 10 Федерального закона 18.07.2009 N 190-ФЗ кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 названного Кодекса решением суда о ликвидации юридического лица обязанности по осуществлению ликвидации могут быть возложены на его учредителей (участников).

Абзацам 2 части 3 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" установлено, что права и обязанности учредителя (участника) некоммерческой корпорации либо права и обязанности учредителя фонда или автономной некоммерческой организации в случае его выхода из состава учредителей и (или) участников прекращаются со дня внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц. Учредитель (участник), вышедший из состава учредителей (участников), обязан направить уведомление об этом соответствующему юридическому лицу в день направления сведений о своем выходе из состава учредителей (участников) в регистрирующий орган.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении КПКГ «Мой город» его учредителями являются Вайханская О.Л., Гурьянов А.В., Дубовик О.А., Ердякова М.А., Катунцева (Уколова) Л.В., Щедрина Н.В. (л.д. 35-44)

Вместе с тем, как следует из материалов дела, административные ответчики Щедрина Н.В., Катунцева (Уколова) Л.В. и Ердякова М.А. с 2006 года не являются членами Кооператива (л.д. 157-183), что не оспаривалось административным истцом в ходе судебного разбирательства. Следовательно, на данных лиц не может быть возложена обязанность по осуществлению ликвидации организации.

Доказательств прекращения членства в кооперативе административных ответчиков Вайханской О.Л., Гурьянова А.В., Дубовик О.А. материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца с учетом уточнений являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Центрального банка РФ в лице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив граждан «Мой город», местонахождение: 443010, Самарская область, г. Самара, ул. Самарская, дом 104, квартира 16, ИНН 6315467706, ОГРН 1036300467356.

Возложить на учредителей (участников) юридического лица: Вайханскую Ольгу Леонидовну (ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, зарегистрирована по адресу: <адрес>), Гурьянова Алексея Владиславовича (ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>), Дубовик Оксану Анатольевну (ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, зарегистрирована по адресу: <адрес>):

- обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПКГ «Мой город», предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ, в том числе:

назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации Кредитного потребительского кооператива граждан «Мой город» и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации Кредитного потребительского кооператива граждан «Мой город»;

-    после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого Кредитного потребительского кооператива граждан «Мой город», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

-    выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого Кредитного потребительского кооператива граждан «Мой город» в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

-    после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

- представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении Кредитного потребительского кооператива граждан «Мой город».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья         (подпись)                 А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 4 февраля 2021 года.