Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4270/2014 ~ М-3158/2014 от 16.04.2014

Дело № 2-4270\14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего по делу судьи Санеев С.О.,

при секретаре Лавренченко М.А.,

с участием представителя заявителя Стрельченко С.В. по доверенности от 19.09.2013г. Ганюкова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Стрельченко С. В. об установлении юридического факта пригодности садового дома для постоянного проживания граждан, -

УСТАНОВИЛ:

Стрельченко С.В. обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта пригодности садового дома для постоянного проживания граждан, из которого усматривается, что заявителю на праве собственности принадлежит садовый дом площадью 99 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Аграрник» <адрес>-3, <данные изъяты>, на основании Договора купли продажи недвижимости от дата и Декларации объекте недвижимости недвижимого имущества от 05.11.2013, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> запись регистрации <данные изъяты>. Указанный дом расположен на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства из земель населенных пунктов, площадью 300.00 кв. м., с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Аграрник» », <адрес>-3, <данные изъяты> принадлежащий заявителю на праве собственности на основании Договора купли продажи недвижимости от 14.12.2010г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> запись регистрации <данные изъяты>. Указанный дом является для заявителя и его семьи единственным пригодным для постоянного проживания помещением. Дом электрифицирован, имеется водоснабжение. Дом, расположенный на участке для ведения садоводства отвечает установленным требованиям: обеспечен инженерными системами; располагается в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории; инженерные системы размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих правовых актах, а так же с гигиеническими нормами, в том числе и в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами. В настоящее время в указанном домовладении заявитель и члены его семьи не могут зарегистрироваться по месту жительства. Установление факта пригодности садового дома для постоянного проживания заявителю необходимо для регистрации в нем по месту жительства с последующим беспрепятственным осуществлением своих гражданских прав и обязанностей, в том числе беспрепятственно устраиваться на работу, пользоваться медицинскими услугами, выезжать за пределы РФ. Спор о праве на вышеуказанное недвижимое имущество отсутствует.

Просил суд установить юридический факт пригодности садового дома, площадью 99 кв.м., расположенного на садовом земельном участке по адресу <адрес>, ДНТ «Аграрник», <адрес>, <данные изъяты>, принадлежащем на праве собственности Стрельченко С.В. жилым строением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

В судебное заседание заявитель Стрельченко С.В., надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного заседания, не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие заявителя, с участием его представителя по доверенности.

В судебном заседании представитель заявителя Стрельченко С.В.- Ганюков Д.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в заявлении.

Представители заинтересованных лиц Комитета градостроительства администрации <адрес>, УФМС России по <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, так же отсутствует просьба о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Суд, заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства и в их совокупности, находит заявленные требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 10 ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что Стрельченко С.В. на праве собственности принадлежит садовый дом, общей площадью 99 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Аграрник», <адрес> -3<данные изъяты>. Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата <данные изъяты>.

Указанный дом расположен на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства из земель населенных пунктов, площадью 300.00 кв. м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Аграрник» », <адрес>-3, <данные изъяты> принадлежащий заявителю на праве собственности на основании Договора купли продажи недвижимости от 14.12.2010, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> запись регистрации <данные изъяты>.

Как усматривается из заявления Стрельченко С.В. проживает в данном садовом доме вместе со своей семьей. Однако, зарегистрироваться постоянно по указанному адресу он не имеет возможности.

Установление факта пригодности садового дома для постоянного проживания заявителю необходимо для регистрации в нем по месту жительства с последующим беспрепятственным осуществлением своих гражданских прав и обязанностей, в том числе беспрепятственно устраиваться на работу, пользоваться медицинскими услугами, выезжать за пределы РФ. Спор о праве на вышеуказанное недвижимое имущество отсутствует.

Пригодность садового домика для постоянного проживания подтверждается следующими документами.

Согласно техническому паспорту выданному ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» от дата в садовом доме имеется водопровод центральный, канализация, электроснабжение.

Согласно заключению от дата № «по обследованию технического состояния объекта недвижимости жилого дома (литер «А») в СТ «Аграрник» в городе Ставрополе», выполненному МУП «Земельная палата», несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома (литер «А») находятся в хорошем техническом состоянии. Строительные конструкции пригодны для эксплуатации. К жилому дому подключены сети электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализация. Отопление дома от бытового газового котла. В жилом доме имеется набор помещений, необходимых для проживания в нем людей круглый год. Технические решения, принятые при строительстве жилого дома (литер «А»), соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что садовый дом, общей площадью 99 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Аграрник», <адрес> -<данные изъяты> фактически пригоден для постоянного проживания, т.к. при его возведении технические нормы и правила не нарушены, оно имеет все жизненно важные системы для обеспечения постоянного проживания – отопление, водоснабжение, оснащено газопроводом, подключен к электрическим сетям, имеет канализацию.

Из материалов дела усматривается, что Барбакадзе Г.Н. и Барбакадзе В.А. по вопросу предоставления государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, обратились в отдел управления федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес>.

Заявитель обращался в комитет градостроительства администрации <адрес> с заявлением о переводе нежилого помещение садового дома в жилое помещение - индивидуальный жилой дом, однако письмом заместителя руководителя комитета градостроительства администрации <адрес> дан ответ, что вопрос признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания может быть решен в судебном порядке.

В последующем заявитель обратился в ОУФМС по <адрес> в 11ромышленном районе <адрес> с заявлением о регистрации по фактическому месту жительства, но письмом начальника отдела им было отказано и разъяснено, что нежилые здания, расположенные на садовых земельных участках признаются жилыми строениями пригодными для постоянного проживания в судебном порядке.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от дата № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 части 1 ФЗ от дата №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного суда РФ от дата за № П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан», «признаны не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов».

В этом постановлении было отмечено, что «исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "к" части 1, Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в статье 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки.

При этом не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации)».

Таким образом, суд вправе установить факт признания жилого строения на садовом земельном участке пригодным для постоянного проживания.

Согласно ЖК РФ жилым помещением признается жилой дом, квартира или комната. Под жилым домом понимается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Садовый дом, принадлежащий Стрельченко С.В. отвечает указанной характеристике жилого дома.

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с письмом Министерства Регионального развития РФ от дата № – АД\14 в случае если жилые строения, расположенные на садовом земельном участке в установленном порядке признаны пригодными для постоянного проживания, на них распространяется действие пункта 3 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Стрельченко С. В. об установлении юридического факта – удовлетворить.

Установить юридический факт пригодности для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства садового дома площадью 99 кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «Аграрник», <адрес>-3, <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья Санеев С.О.