Решение по делу № 2-5763/2016 ~ М-5439/2016 от 12.09.2016

Дело №2-57632016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2016 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Котельниковой Е.Р.

при секретаре Байрамовой Г.Н.

с участием истца Шайдурова В.А.

представителя истца Халиной А.В.

представителя УПФ РФ (ГУ) в Мотовилихинском районе г.Перми Кусакиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шайдурова В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми о признании решения незаконным, возложении обязанности,

У с т а н о в и л:

Шайдуров В.А. обратился в суд с иском, указывая, что 21.04.2016г. он обратился в УПФ РФ в Мотовилихинском районе г. Перми с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 16.06.2016г. Шайдурову В.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом, комиссией не включены в специальный стаж истца, в том числе, периоды его работы на судне СП-4: с 16.11.1987г. по 31.12.1987г., с 01.01.1989г. по 01.01.1989г., с 03.01.1989г. по 05.02.1989г., с 31.01.1989г. по 31.12.1989г., с 01.01.1990г. по 15.01.1990г., с 01.04.1990г. по 20.11.1990г., с 24.11.1990г. по 21.01.1991г., с 12.04.1991г. по 17.08.1991г., с 22.08.1991г. по 09.12.1991г., с 26.02.1992г. по 06.09.1992г., с 07.09.1992г. по 05.01.1993г., с 04.04.1993г. по 11.01.1994г., с 23.01.1994г. по 23.01.1994г., с 05.02.1994г. по 22.06.1994г., с 23.06.1994г. по 07.08.1994г., с 10.08.1994г. по 18.01.1995г., с 14.03.1995г. по 11.01.1996г., с 13.01.1996г. по 05.12.1996г., с 12.12.1996г. по 10.03.1997г., с 21.06.1997г. по 28.09.1997г.

В качестве основания для отказа указано, что судно СП-4, на котором работал истец, является переправой, относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Истец считает данный отказ незаконным, поскольку в спорные периоды его работы на судне СП-4 оно не относилось к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Истец просит признать незаконным решение комиссии в части отказа во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующих периодов его работы на судне СП-4: с 16.11.1987г. по 31.12.1987г., с 01.01.1989г. по 01.01.1989г., с 03.01.1989г. по 05.02.1989г., с 31.01.1989г. по 31.12.1989г., с 01.01.1990г. по 15.01.1990г., с 01.04.1990г. по 20.11.1990г., с 24.11.1990г. по 21.01.1991г., с 12.04.1991г. по 17.08.1991г., с 22.08.1991г. по 09.12.1991г., с 26.02.1992г. по 06.09.1992г., с 07.09.1992г. по 05.01.1993г., с 04.04.1993г. по 11.01.1994г., с 23.01.1994г. по 23.01.1994г., с 05.02.1994г. по 22.06.1994г., с 23.06.1994г. по 07.08.1994г., с 10.08.1994г. по 18.01.1995г., с 14.03.1995г. по 11.01.1996г., с 13.01.1996г. по 05.12.1996г., с 12.12.1996г. по 10.03.1997г., с 21.06.1997г. по 28.09.1997г.; обязать ответчика включить данные периоды его работы в специальный стаж; назначить и выплатить ему досрочную страховую пенсию по старости с 21.04.2016г. с выплатой пенсионного обеспечения с указанной даты.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в период с 1987г. по 1997г. он работал на теплоходе СП-4, которое относится к универсальному грузопассажирскому судну, дальность поездок до 2 000 км, на нем он плавал по маршруту Кама-Волга-Дон. Данное судно было привязано к порту «Левшино».

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что судно СП-4 не относилось к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Представитель ответчика против требований возражает. Пояснила, что 21.04.2016г. истец по достижению возраста 55 лет обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. В трудовой стаж истца не были включены периоды его работы стажером капитана, сменным капитаном, капитаном-механиком на судне СП-4, поскольку данное судно относится к портовым судам. Истцом не было представлено доказательств того, что данное судно не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Исходя из буквального толкования указанных норм Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990г. N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

В силу ч.1 ст.66 ТК РФ, а также п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года N 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Судом установлено, что 21.04.2016г. Шайдуров В.А. обратился в Управление Пенсионного фонда по Мотовилихинскому району г. Перми с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости как лицу, достигшему 55 лет, работавшему в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеющему страховой стаж не менее 25 лет.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №862 от 16.06.2016г. Шайдурову В.А. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пениях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (л.д.10-12).

При этом в специальный стаж Шайдурова В.А. не были включены, в том числе, периоды его работы на судне СП-4: с 16.11.1987г. по 31.12.1987г., с 01.01.1989г. по 01.01.1989г., с 03.01.1989г. по 05.02.1989г., с 31.01.1989г. по 31.12.1989г., с 01.01.1990г. по 15.01.1990г., с 01.04.1990г. по 20.11.1990г., с 24.11.1990г. по 21.01.1991г., с 12.04.1991г. по 17.08.1991г., с 22.08.1991г. по 09.12.1991г., с 26.02.1992г. по 06.09.1992г., с 07.09.1992г. по 05.01.1993г., с 04.04.1993г. по 11.01.1994г., с 23.01.1994г. по 23.01.1994г., с 05.02.1994г. по 22.06.1994г., с 23.06.1994г. по 07.08.1994г., с 10.08.1994г. по 18.01.1995г., с 14.03.1995г. по 11.01.1996г., с 13.01.1996г. по 05.12.1996г., с 12.12.1996г. по 10.03.1997г., с 21.06.1997г. по 28.09.1997г.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в период его работы с 1987г. по 1997г. на судне СП-4, оно не относилось к портовым судам.

Из трудовой книжки истца следует, что Шайдуров В.А. в период с 16.11.1987г. по 28.09.1997г. работал в АООТ «Порт Левшино» (в результате преобразования Порта Левшино КРП) в должности стажера капитана дублера - первого помощника механика, капитана дублера 2-го помощника механика, сменного капитана 2-го помощника механика, сменного капитана - сменного механика, капитана - механика, сменного капитана - сменного механика на теплоходе СП-4. (л.д.14-15)

Как следует из архивной справки МБУ «Архив города Перми» от 22.04.2015г. в спорный период времени Шайдуров В.А. работал в АООТ «Порт Левшино» (в результате реорганизации Порта Левшино Камского речного пароходства г.Перми). В исторической справке к архивному фонду имеются сведения о том, что в организации использовались профессии, специальности, определяющие право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со списком, в том числе, капитан-механик, сменный капитан - сменный механик, сменный капитан - помощник механика, сменный капитан - 2 помощник механика, капитан - сменный - механик, механик - сменный капитан, капитан - 1 помощник механика, 1 штурман - 1 помощник механика, 1 штурман - 2 помощник механика, 2 штурман - 2 помощник механика. Должности плавсостава - сезон, полный рабочий день, полная рабочая неделя. (л.д.16-17)

По данным справки ОАО «Камское речное пароходство» от 12.10.2015г. теплоход СП-4 в период с 1987г.по 1994г. не относился к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. (л.д.20)

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснил, что в период с 1992г. по 1997г. работал вместе с истцом на теплоходе СП-4. Данный теплоход был на транзитной линии Кама-Волга-Дон. Они с истцом работали сменными капитанами. СП-4 перевозил грузы, дальность перевозок - тысячи километров. Ему назначена льготная пенсия, при этом включен период работы на теплоходе СП-4.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что работал вместе с истцом с 1987г. по 1997г. на теплоходе СП-4. Теплоход ходил в Ростов, Саратов, Уфу, перевозил грузы. Дальность до 2 500 км. Теплоход СП-4 не являлся постоянно работающим на переправе. Ему досрочно назначена трудовая пенсия, период работы на теплоходе СП-4 включен в специальный стаж.

Тот факт, что в период с 1988 года по 1994 год теплоход СП-4 не относился к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, подтверждается справкой Камского речного пароходства от 01.07.2016г. и от 12.10.2015г.

Суду представлены пенсионные дела ФИО5, ФИО6, которые в период с 1992г. и с 1987г. до 1997 года работали вместе с истцом на теплоходе СП-4. В данных пенсионных делах имеется справка Федеральной службы речного флота России ОАО «Порт Левшино» от 15.08.2003г., согласно которой теплоходы, в том числе и теплоход СП-4 не относится к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Относится к транзитному флоту. С навигации 1998 года теплоход СП-4 был поставлен на отстой.

Кроме того, тот факт, что теплоход СП-4 не выполнял работы на переправе, подтверждается Приказами о приписке на баланс и хозяйственно-техническое обслуживание предприятия пароходства от 22.12.1987г., от 01.12.1998г., Приказами о закреплении флота и плавучей перегрузочной техники за предприятиями КРП на 1990 год от 20.12.1989г., от 17.12.1990г., от 17.2.1991г., Приказом Камского речного пароходства от 21.01.1993г., от 16.12.1993г., согласно которым данный теплоход СП-4, на котором работал истец, в качестве переправы не поименован.

Поскольку суду представлены доказательства, подтверждающие, что в спорный период времени с 1987г. по 1997г. теплоход СП-4 не относился к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, решение об отказе во включении в специальный стал Шайдурова В.А. спорных периодов является незаконным и подлежит отмене. Периоды работы с 16.11.1987г. по 31.12.1987г., с 01.01.1989г. по 01.01.1989г., с 03.01.1989г. по 05.02.1989г., с 31.01.1989г. по 31.12.1989г., с 01.01.1990г. по 15.01.1990г., с 01.04.1990г. по 20.11.1990г., с 24.11.1990г. по 21.01.1991г., с 12.04.1991г. по 17.08.1991г., с 22.08.1991г. по 09.12.1991г., с 26.02.1992г. по 06.09.1992г., с 07.09.1992г. по 05.01.1993г., с 04.04.1993г. по 11.01.1994г., с 23.01.1994г. по 23.01.1994г., с 05.02.1994г. по 22.06.1994г., с 23.06.1994г. по 07.08.1994г., с 10.08.1994г. по 18.01.1995г., с 14.03.1995г. по 11.01.1996г., с 13.01.1996г. по 05.12.1996г., с 12.12.1996г. по 10.03.1997г., с 21.06.1997г. по 28.09.1997г. подлежат включению в специальный стаж Шайдурова В.А.

Доводы ответчика о том, что на дату обращения в Пенсионный фонд из представленных истцом документов отсутствовали сведения о типе судов, на которых проходила работа истца, документов от работодателей о том, что периоды работы в организации подлежат включению в специальный стаж и дают право на досрочную пенсию, опровергаются представленными в судебное заседание доказательствами. Исходя из конституционного принципа, ограничение в получении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимых дополнительных документов, которые гражданин по независящим от него обстоятельствам не может представить в пенсионный орган, не отвечает вышеуказанным целям, следовательно, данное право гражданина не может быть ограничено по этим основаниям

С учетом включения периодов работы Шайдурова В.А. на теплоходе СП-4 с 16.11.1987г. по 31.12.1987г., с 01.01.1989г. по 01.01.1989г., с 03.01.1989г. по 05.02.1989г., с 31.01.1989г. по 31.12.1989г., с 01.01.1990г. по 15.01.1990г., с 01.04.1990г. по 20.11.1990г., с 24.11.1990г. по 21.01.1991г., с 12.04.1991г. по 17.08.1991г., с 22.08.1991г. по 09.12.1991г., с 26.02.1992г. по 06.09.1992г., с 07.09.1992г. по 05.01.1993г., с 04.04.1993г. по 11.01.1994г., с 23.01.1994г. по 23.01.1994г., с 05.02.1994г. по 22.06.1994г., с 23.06.1994г. по 07.08.1994г., с 10.08.1994г. по 18.01.1995г., с 14.03.1995г. по 11.01.1996г., с 13.01.1996г. по 05.12.1996г., с 12.12.1996г. по 10.03.1997г., с 21.06.1997г. по 28.09.1997г. в специальный стаж Шайдурова В.А., по состоянию на 21.04.2016г. он будет составлять не менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем требования о назначении пенсии с 21.04.2016г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г. Перми №862 от 16.06.2016г. в части отказа во включении в специальный стаж Шайдурова В.А. периодов работы: с 16.11.1987г. по 31.12.1987г., с 01.01.1989г. по 01.01.1989г., с 03.01.1989г. по 05.02.1989г., с 31.01.1989г. по 31.12.1989г., с 01.01.1990г. по 15.01.1990г., с 01.04.1990г. по 20.11.1990г., с 24.11.1990г. по 21.01.1991г., с 12.04.1991г. по 17.08.1991г., с 22.08.1991г. по 09.12.1991г., с 26.02.1992г. по 06.09.1992г., с 07.09.1992г. по 05.01.1993г., с 04.04.1993г. по 11.01.1994г., с 23.01.1994г. по 23.01.1994г., с 05.02.1994г. по 22.06.1994г., с 23.06.1994г. по 07.08.1994г., с 10.08.1994г. по 18.01.1995г., с 14.03.1995г. по 11.01.1996г., с 13.01.1996г. по 05.12.1996г., с 12.12.1996г. по 10.03.1997г., с 21.06.1997г. по 28.09.1997г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми включить в специальный стаж Шайдурова В.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с 16.11.1987г. по 31.12.1987г., с 01.01.1989г. по 01.01.1989г., с 03.01.1989г. по 05.02.1989г., с 31.01.1989г. по 31.12.1989г., с 01.01.1990г. по 15.01.1990г., с 01.04.1990г. по 20.11.1990г., с 24.11.1990г. по 21.01.1991г., с 12.04.1991г. по 17.08.1991г., с 22.08.1991г. по 09.12.1991г., с 26.02.1992г. по 06.09.1992г., с 07.09.1992г. по 05.01.1993г., с 04.04.1993г. по 11.01.1994г., с 23.01.1994г. по 23.01.1994г., с 05.02.1994г. по 22.06.1994г., с 23.06.1994г. по 07.08.1994г., с 10.08.1994г. по 18.01.1995г., с 14.03.1995г. по 11.01.1996г., с 13.01.1996г. по 05.12.1996г., с 12.12.1996г. по 10.03.1997г., с 21.06.1997г. по 28.09.1997г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми назначить Шайдурову В.А. досрочную страховую пенсию по старости с 21.04.2016г. с выплатой пенсионного обеспечения с указанной даты.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья                                     Е.Р. Котельникова