Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1532/2017 ~ М-1071/2017 от 16.05.2017

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Гаврилиной Н.А.,

с участием представителя истца Наумова А.В., действующей на основании доверенности, без участия представителя ответчика – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, представителей третьих лиц – ФГБУ «ФКП Управление Росреестра» по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, СНТ «Успех-2»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1532/17 по иску Фирсова Валерия Викторовича к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об уточнении местоположения границ и площади земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Фирсов В.В. обратился в Ставропольский районный суд Самарский области с исковым заявлением к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об уточнении местоположения границ и площади земельного участка.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора на сторону ответчика привлечены Управление Росреестра по Самарской области, СНТ «Успех-2».

Согласно исковому заявлению, истец является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка, выяснилось, что фактически земельный участок имеет площадь 817 кв.м.

Межевой план был сдан в ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», однако истцу было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета, по причине несоответствия конфигурации земельного участка в межевом плане и конфигурации по инвентаризационной схемы на земельный участок.

Граница уточняемого земельного участка проведена по существующему 15 и более лет ограждению на местности.

Права смежных землепользователей не нарушены, споров по границе нет.

Просил суд установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах характерных точек границ указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ:

Обозначение характерных точек границ	Уточненные координаты, м
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. На вопросы суда пояснил, что споров о границах со смежными землепользователями нет.

Представитель ответчика – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области не нарушает право истца по внесению соответствующих изменений в сведения ГКН относительно характеристик земельного участка с кадастровым номером №, просил рассмотреть дело без его участия и принять решения на усмотрение суда.

Представители третьих лиц – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области), Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, не просили рассмотреть дело без их участия, возражений относительно заявленных требований не представили.

Представитель третьего лица – СНТ «Успех-2» в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому не возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку права ответчика и третьих лиц не нарушаются, местоположение границ земельного участка истца, согласно координат характерных точек, указанных в межевом плане отДД.ММ.ГГГГ соответствуют проектному положению земельного участка, сведения о котором содержатся в разработанной и утвержденной на территорию СНТ «Успех-2» документации (проект организации и застройки).

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика, представителей третьих лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Истцу на основании соглашения о разделе наследственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ выданного нотариусом Ставропольского района Самарской области, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ.

При образовании земельного участка истца его межевание в целях установления границ и точной площади не проводилось.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Обязательными признаками земельного участка как объекта права собственности являются его площадь и границы, определенные в соответствии с федеральными законами.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем проведения процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства» (утв. Росземкадастром 17.02.2003).

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание проводится в том числе и как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

При этом, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.10 указанной правовой нормы при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В целях уточнения уникальных характеристик и площади земельного участка истец обратился в ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ».

Из материалов межевого дела от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ», следует, что в ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был выделен Фирсовой О.Ф., однако местоположение земельного участка при этом не определялось, так как кооператив в свое время не был создан.

В ДД.ММ.ГГГГ был сформирован и утвержден проект организации и застройки территории СНТ «Успех-2», который является первым и единственным графическим материалом на СНТ «Успех-2». Следовательно местоположение границы земельного участка, определено исходя из этих сведений.

Граница уточняемого земельного участка проведена в полном соответствии с вышеуказанным проектом организации, и с учетом сведений ЕГРН на смежные участки с кадастровыми номерами №, №, № границы которых зарегистрированы по материалам межевания

Площадь земельного участка по сведениям содержащимся в ГКН составляет <данные изъяты>., по результатам межевания – <данные изъяты> Разница в <данные изъяты> не превышает величину более чем предельно минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

Межевой план с уточненными характеристиками площадью земельного участка был представлен в ФГБУ «ФКП» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росрестра» по Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ФКП» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росрестра» по Самарской области было вынесено решение об отказе в осуществлении госудасртвенного кадастрового учета в связи с тем, что не представлены документы подтверждающие существование на местности границ земельного участка пятнадцать и более лет.

Отказ в осуществлении кадастрового учета уникальных характеристик участка препятствует реализации истцом права собственности. Установление местоположения границ земельного участка является способом защиты нарушенного права.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ», при анализе данных выявлено, что сведения о местоположении границ земельного участка в документе, подтверждающем право на этот земельный участок, отсутствуют. В документе об образовании также нет никакой графической информации о границах земельного участка.

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ видно, границы уточняемого земельного участка совпадают с проектом организации и застройки территории СНТ «Успех-2»

Граница уточняемого земельного участка проведена по существующему ограждению на местности. Площадь земельного участка составила <данные изъяты>

Права смежных землепользователей не нарушены. Споров по границам нет. По свидетельству и по сведениям государственного кадастра недвижимости площадь 600 кв.м. Таким образом, разница в 217 кв.м не превышает величину более чем предельно минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

Пункт 70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 (ред. от 23.11.2016) "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" указывает, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Относительно земельного участка заявителя такие документы отсутствуют, а материалы инвентаризации отображают лишь результаты фиксации фактического землепользования по состоянию на 1994 год.

В целях разрешения подобных ситуаций, при отсутствии документов, прямо предусмотренных ч.10 ст.22 Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости", Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 (ред. от 23.11.2016) "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" перечень документов, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании или подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет, не является исчерпывающим.

При подготовке графической части межевого плана могут быть использованы: землеустроительная документация; лесоустроительная документация, проектная документация лесных участков; документы градостроительного зонирования; документация по планировке территории (проекты межевания территорий); документация о территории объекта культурного наследия; документы территориального планирования; картографические материалы.

При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № местоположение границ кадастровым инженером определялось исходя из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения об утверждении организации и застройки территории СНТ «Успех-2» от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения о внесении изменений в распоряжение администрации района от ДД.ММ.ГГГГ, выкопировки из проекта организации и застройки территории СНТ «Успех-2» от ДД.ММ.ГГГГ, а также фактического местоположения ограждения земельного участка, одновременно являющегося ограждением смежных землепользований.

Существенным обстоятельством суд считает совпадение границ участка истцов с границами смежеств, сведения о которых внесены в кадастр недвижимости ранее.

Изменение конфигурации земельного участка по сравнению с отраженной в материалах инвентаризации суд считает незначительным, не приведшим к нерациональному использованию земель, изломанности границ, вклиниванию, вкрапливанию, чересполосице, изменению площади земельного участка истца, нарушению прав и законных интересов третьих лиц.

При таких обстоятельствах, отсутствии у истца возможности представить в орган кадастрового учета документальные подтверждения существования земельного участка в заявленных границах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.6 ч.5 ст.14 действующего Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В данном случае, при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, такие сведения, полученные в результате межевания, подлежат учету. Нарушенное право может быть восстановлено путем уточнения координат земельного участка истца в судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости", ст.ст.12, 131, 209 ГК РФ, ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> в координатах характерных точек границ указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ:

Обозначение характерных точек границ	Уточненные координаты, м
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2017 года.

Судья С.Г. Шабанов