Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3441/2017 ~ М-3819/2017 от 05.10.2017

Дело № 2а-3441/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2017 года                                                       город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи        О.В. Миллер

при секретаре                Д.Р. Алимовой

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району города Ульяновска к Салимову Зуфару Тахировичу о взыскании задолженности по обязательным платежам, пени,

У С Т А Н О В И Л:

     Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району города Ульяновска обратился в суд с административным исковым заявлением к Салимову З.Т. о взыскании задолженности по обязательным платежам, пени.

На налоговом учете в ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска состоит Салимов З.Т., ИНН №.

      Салимов З.Т. в ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска согласно налоговому требованию №12404 от 16.10.2015 имеет задолженность по по транспортному налогу на общую сумму 3 660 рублей; по пени за период с 18.11.2012 по 16.10.2015 в сумме 36,69 руб., а всего 3 696,69 руб. Сумма недоимки и пени по сроку уплаты до 26.01.2016 не уплачена.

В целях принудительного взыскания задолженности налогоплательщику направлялись требования, в которых ответчику предлагалось добровольно уплатить задолженность по налогам (сборам) и пени за несвоевременную уплату соответствующих налогов, однако недоимка не погашена.

Срок для обращения в суд за взысканием задолженности пропущен по причине загруженности сотрудников инспекции, связанной с большим количеством налогоплательщиков, состоящих на учете, что, по мнению истца, является уважительной причиной.

Обращаясь в суд с настоящим иском, представитель административного истца со ссылкой на ст.48 НК РФ, просит восстановить пропущенный срок на взыскание с ответчика задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2014 г. в сумме 3 660 рублей, пени по транспортному налогу за период с 18.11.2012 по 16.10.2015 в сумме 36,69 руб., а всего 3 696,69 руб.

     Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 346.12 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога, пеней и штрафа в определенные сроки.

Согласно пункту 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что на налоговом учете в ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска состоит    Салимов З.Т., ИНН №.

      Салимов З.Т. в ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска согласно налоговому требованию №12404 от 16.10.2015 имеет задолженность по по транспортному налогу на общую сумму 3 660 рублей; по пени за период с 18.11.2012 по 16.10.2015 в сумме 36,69 руб., а всего 3 696,69 руб.

Сумма недоимки и пени по сроку уплаты до 26.01.2016 не уплачена.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При этом суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд, а обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока.

Основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации), исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, учитывая положение пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости злоупотребления правом, ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска с даты истечения срока для добровольной уплаты недоимки по налогу (сбору) должна была принять все возможные меря для направления иска о взыскании заявленной недоимки, что предпринято не было.

В связи с изложенным, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с Салимова З.Т. задолженности по налогу, пени и штрафа ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска следует отказать.

В связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока, в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска к Салимову З.Т. взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2014 г. в сумме 3 660 рублей, пени по транспортному налогу за период с 18.11.2012 по 16.10.2015 в сумме 36,69 руб., а всего 3 696,69 руб. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 290 КАС РФ суд

                 Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности по налогу, пени и штрафу Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска к Салимову Зуфару Тахировичу о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2014 г. в сумме 3 660 рублей, пени по транспортному налогу за период с 18.11.2012 по 16.10.2015 в сумме 36,69 руб., а всего 3 696,69 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд город Ульяновска в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья -                                                       О.В. Миллер