Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-8/2022 (12-130/2021;) от 22.09.2021

Р Е Ш Е Н И Е

с. Ермаковское 27 января 2022 года

Судья Ермаковского районного суда Красноярского края Максиян О.Г., рассмотрев жалобу представителя по доверенности ООО Восток» ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» ФИО2 № от 10 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Восток»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» ФИО2 № от 10.08.2021, юридическое лица ООО «Восток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представителя по доверенности ООО «Восток» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит признать постановление незаконным, производство по делу прекратить, мотивирую тем, что отсутствует состав и событие правонарушения, поскольку у ООО «Восток» имелось специальное разрешение на перевозку грузов, кроме того, отсутствуют доказательства надлежащего уведомления о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела.

Представитель ООО «Восток» ФИО1 явился в судебное заседание и пояснил, что настаивает на доводах указанных в жалобе. Так же пояснил, что постановление должностным лицом было вынесено 10 августа 2021 года в 14 часов 20 минут, однако на рассмотрение дела, на указанное время, ООО «Восток» уведомлено не было.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Согласно обжалуемому постановлению № от 10.08.2021 года, ООО «Восток» 13 июня 2021 года в 16 часов 20 минут на <адрес> км. автодороги Р-257 «Енисей», <адрес>, в нарушение п. 2.1.1 и п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п.1 ст.20 ФЗ РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Постановления № 2200 «Правила перевозок грузов автомобильным транспортом» от 21.12.2020 года, являясь собственником транспортного средства КАМАЗ 65806-Т5, государственный регистрационный знак №, с полуприцепом №, государственный знак №, под управлением гражданина ФИО3, допустил движение крупногабаритного транспортного средства, длина транспортного средства с грузом составила 22,40 м., и превысила допустимые габариты 20м на величину 2,40 м., без специального разрешения на движение по автомобильной дороге Р-257 «Енисей» тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства, в нарушение п.п.2.1.1 и п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.31 ФЗ № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007 года и Постановления № 2200 «Правила перевозок грузов автомобильным транспортом» от 21.12.2020 года.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения юридических, физических, а так же должностных лиц, привлекаемых к административной ответственности, о составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении серия <адрес> в отношении юридического лица ООО «Восток» составлен 30.07.2021 года в присутствии представителя юридического лица ООО «Восток» ФИО4 Копия протокола об административном правонарушении вручена представителя юридического лица ФИО4 30.07.2021 года, о чем в протоколе имеется его подпись.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении указано место и время рассмотрения дела об административном правонарушении 10 августа 2021 года в 14 часов 30 минут.

Однако постановление по делу об административном правонарушении № в отношении юридического лица ООО «Восток» вынесено 10 августа 2021 года в 14 часов 20 минут, при этом сведений об уведомлении юридического лица на указанное время и ходатайства от юридического лица о рассмотрении дела в отсутствии, в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на время вынесения в отношении юридического лица ООО «Восток» постановления № от 10 августа 2021 года, юридическое лицо не было надлежащим образом уведомлено о времени его вынесения, а у должностного лица на 10.08.2021 года в 14 часов 20 минут отсутствовали достоверные сведения об его надлежащем извещении на указанное время.

Таким образом, при вынесении должностным лицом 10 августа 2021 года постановления № от 10 августа 2021 года в отношении юридического лица ООО «Восток» были нарушены положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и права юридического лица ООО «Восток».

Исходя из изложенного, судья приходит к выводу о том, что должностным лицом при вынесении постановления не были созданы необходимых условий для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, что является существенным нарушении требований КоАП РФ.

Таким образом, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» ФИО2 № от 10 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Восток», подлежит отмене.

Ввиду наличия существенных нарушений требований КоАП РФ, иные доводы заявителя жалобы оценке не подлежат.

Как усматривается из материалов дела, датой совершения административного правонарушения является 13 июня 2021 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения юридического лица ООО «Восток» к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий данного лица, в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, и направление дела на новое рассмотрение невозможно.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с чем, учитывая изложенное, суд приходу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Восток» прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» ФИО2 № от 10 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Восток», отменить.

Производство по данному делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня получения или вручения копии решения с подачей жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края.

Судья О.Г. Максиян