Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-486/2020 от 22.04.2020

Петрозаводский городской суд Дело № 10RS0011-01-2020-003455-23 (5-486/2020)

Республики Карелия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24.04.2020 г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Лазарева Е.В., при секретаре Куценко А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Тужиковой Ольги Геннадьевны, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

Тужикова О.М. 20.04.2020 около 15:30 час. у дома 2 по ул. Сегежская в г. Петрозаводске, допустила невыполнение правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р (далее – распоряжение № 127-р), принятых в соответствие с пп. «б» п. 6, пп. «в» п. 8 ст. 4.1, пп. «м» и «у» п. 1 ст. 11, абзацем пятым ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон № 68-ФЗ) при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нарушение абзаца первого пункта 8.4 указанного распоряжения находился вне места фактического проживания, что не было связано с обстоятельствами, перечисленными в указанном пункте, и не влечет ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель административного органа (Тимичев Р.И. – должностное лицо, составившее протокол об административных правонарушениях) в судебном заседании поддержал сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Указал, что с февраля 2020 Тужикова О.Г. неоднократно присутствовала в парке «Каменный Бор» в числе лиц, которые требуют прекращения строительства в указанном месте.

Привлекаемое лицо в ходе рассмотрения дела первоначально вину не признала, указывая, что проходила мимо места «Каменный Бор», т.к. шла в аптеку, в которой имелось необходимое для её ребенка лекарство. Увидев скопление людей, подошла поинтересоваться ситуацией. Там её попросили дать интервью по поводу незаконности производимых строительных работ в указанном месте, что она и сделала.

В ходе судебного заседания привлекаемое лицо вину признала частично, указав на непреднамеренность допущенного нарушения. Просила признать данное правонарушение незначительным, ограничиться устным замечанием, либо применить минимальное наказание при невозможности прекращения производства по делу.

Заслушав привлекаемое лицо, просмотрев видеозаписи, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствие с пп. «б» п. 6, пп. «в» п. 8 ст. 4.1, пп. «м» и «у» п. 1 ст. 11, абзацем пятым ст. 19 Закона № 68-ФЗ, п. 1 распоряжения № 127-р на территории Республики Карелия с 12.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

Пунктом 8.4 указанного распоряжения 8.4 на граждан с 01.04.2020 до отмены режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

– обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также с целью донорства крови и (или) ее компонентов;

– следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением;

– осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории населенных пунктов Республики Карелия, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки);

– следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, к месту парковки (стоянки) личного автомобильного транспорта;

– необходимости ухода за лицами пожилого возраста, а также лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами;

– выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

– выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрана общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Гражданам при покидании места проживания (пребывания) по причинам, указанным в абзацах втором-восьмом настоящего пункта, при себе иметь документ, удостоверяющий личность и содержащий информацию о регистрации по месту жительства (пребывания), в случае проживания не по месту регистрации (в том числе в загородных жилых, дачных, садовых домах) – иной документ (копию документа), удостоверяющий право пользования жилым помещением (загородным жилым, дачным, садовым домом) по месту нахождения, либо документ, подтверждающий, что нахождение в месте, отличном от места проживания (пребывания), связано с исполнением обязательств, основанных на трудовых или иных договорах, в интересах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (служебное удостоверение, договор, транспортная накладная, путевой лист и т.п.), в случае ухода за лицами пожилого возраста, а также лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами – документ, удостоверяющий личность, и копию документа, удостоверяющего личность и содержащего информацию о регистрации по месту жительства (пребывания) лица, за которым осуществляется уход.

Разрешается:

– передвигаться на личном автомобильном транспорте от места жительства (пребывания) по месту регистрации к загородным жилым, дачным, садовым домам и обратно при наличии документов (копий документов), указанных в абзаце десятом настоящего пункта;

– с 20.04.2020 совершать прогулки на придомовой территории, в расположенных вблизи места проживания (пребывания) парках, скверах при наличии индивидуальных средств защиты и при условии соблюдения социального дистанцирования (за исключением г. Петрозаводска): лицам в возрасте старше 60 лет с 9:00 часов до 11:00 часов; одному из родителей (законных представителей) с детьми до 14 лет с 12:00 часов до 20:00 часов.

Лицам, совершающим прогулки согласно настоящему пункту, при себе иметь документы, удостоверяющие личность и содержащие информацию о регистрации по месту жительства (пребывания).

Судом установлено, что привлекаемое лицо находилось на расстоянии более 2 километров от фактического места жительства не ввиду исключений, перечисленных в п. 8.4 распоряжения № 127-р.

Из просмотренных видеозаписей следует, что Тужикова О.Г. дает интервью представителю средства массовой информации, используя при этом необходимую документацию, подтверждающую по её мнению, незаконность проведения строительных работ в месте «Каменный бор». Суд учитывает, что эта видеозапись находится в неограниченном доступе на странице сообщества «Хранители Каменного Бора».

Давай пояснения в судебном заседании, Тужикова О.Г. поясняла, что лекарство было крайне необходимо её ребенку в связи с имеющимся у последней заболеванием. Однако так и не ответила на вопрос, приобрела ли она в этот день данное лекарство.

Таким образом, суд критически относится к пояснениям привлекаемого лица, согласно которым она шла в аптеку за приобретением лекарственных препаратов, поскольку они опровергаются доказательствами.

Пояснения привлекаемого лица относительно важности приобретения лекарственного препарата именно в этот день, не соотносятся с её действиями по длительному пребыванию на территории парка «Каменный Бор» с документами, относящимися в позиции о незаконности строительных работ, а также относительно целей, в силу которых она покинула место жительства.

Кроме того, вина привлекаемого лица подтверждается протоколом об административном правонарушении, который, с учетом п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005, существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, фактическое признание своей вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, состояние здоровья ребенка привлекаемого лица, которые судом признаются смягчающими ответственность обстоятельствами, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Совокупность указанных обстоятельств, тот факт, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, находилось вне места жительства на открытом месте, позволяет прийти к выводу о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения.

Вместе с тем, судья полагает необходимым разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствие с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ за совершение повторного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусмотрено административное наказание в отношении граждан в виде административного штрафа от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья

постановил:

Тужикову Ольгу Геннадьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что в соответствие с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ за совершение повторного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусмотрено административное наказание в отношении граждан в виде административного штрафа от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня его вручения либо получения.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья: Е.В. Лазарева