Решение от 13.11.2019 по делу № 33а-11952/2019 от 14.10.2019

Судья: Жилин С.И. № 33А-11952

Докладчик: Бегунович В.Н. (№ 2а-1469/2019)

(42RS0008-01-2019-001899-57)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«13» ноября 2019 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Бегуновича В.Н.,

судей Шалагиной О.В., Пронченко И.Е.

при секретаре Логунове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бегуновича В.Н. административное дело по иску Бак Татьяны Ильиничны к ИФНС России по г.Кемерово о признании незаконным решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения

по апелляционной жалобе представителя Бак Т.И. – Савоськиной О.И. на решение Рудничного районного суда г. Кемерово от 14 августа 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

Бак Т.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России по г.Кемерово о признании незаконным решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 10710 от 13.11.2018.

Требования мотивированы тем, что с 05.05.2017 по 07.08.2017 ИФНС России по г.Кемерово проведена камеральная проверка декларации по форме 3-НДФЛ за 2016, по результатам рассмотрения которой административным ответчиком вынесено решение о привлечении Бак Т.И. к ответственности за совершение налогового правонарушения №10710 от 13.11.2018.

    Указанное решение было обжаловано в Управление ФНС России по Кемеровской области. По результатам рассмотрения жалобы решением № 30 от 13.02.2019 в удовлетворении апелляционной жалобы отказано.

    21.05.2019 в удовлетворении апелляционной жалобы Бак Т.И. отказано также ФНС России.

    Административный истец считает решение ИФНС России по г.Кемерово незаконным по следующим основаниям.

    Нарушены установленные сроки составления акта № 10810 по результатам налоговой проверки, поскольку камеральная налоговая проверка окончена 07.08.2017, акт камеральной проверки составлен 21.08.2017 и вручен налогоплательщику только 27.07.2018. Кроме того, допущены нарушения при его нумерации и нумерации ранее вынесенных актов.

    Выводы административного ответчика об отсутствии расходов Бак Т.И. на строительство жилого дома по адресу: <адрес> носят предположительный характер и опровергаются предоставленными доказательствами. Соглашением № 1 от 02.10.2015 между ФИО8, Бак Т.И. и ООО «Изумруд» к договору строительного подряда от 01.08.2014 между ФИО8 и ООО «Изумруд», в соответствии с которым ФИО8 в присутствии и с согласия ООО «Изумруд» передает Бак Т.И. совокупность прав и обязательств, вытекающих из договора строительного подряда от 01.08.2014, заключенного между ФИО8 и ООО «Изумруд» на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>. Договором строительного подряда аналогичным договору строительного подряда от 01.08.2014, заключенному ранее между ФИО8 и ООО «Изумруд». 01.03.2016 Бак Т.И. оплатила стоимость работ договору строительного подряда от 05.10.2015.

    Таким образом, у налогового органа отсутствовали основания для вывода о совершении Бак Т.И. налогового правонарушения. Кроме того, ввиду отсутствия отягчающих обстоятельств назначенный штраф подлежал снижению.

Решением Рудничного районного суда г.Кемерово от 14 августа 2019 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель Бак Т.И. – Савоськина О.И. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные административные исковые требования. Считает, что судом не дана надлежащая оценка доводам административного истца, приводит доводы, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

На апелляционную жалобу представителями ИФНС России по г.Кемерово и УФНС по Кемеровской области принесены возражения.

Бак Т.И., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представители ИФНС России по г.Кемерово и УФНС по Кемеровской области Глебова Л.А. и Крень Ю.С. возражали против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, заслушав представителей ответчиков, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом было установлено и подтверждается материалами дела, что Бак Т.И. в налоговый орган была представлена декларация о доходах за 2016 год по форме 3-НДФЛ, в которой, в числе прочего, было указано на получение дохода по договору от 15.03.2016 в размере <данные изъяты> руб. от продажи жилого дома по адресу: <адрес>, а также при определении размера налогооблагаемой базы указано на произведенные расходы на строительство этого жилого дома.

В подтверждение расходов Бак Т.И. представила следующие документы.

Договор купли-продажи объектов недвижимости земельного участка и жилого дома от 02.10.2015, заключенный между ФИО8 и Бак Т.И., согласно которому Бак Т.И. приобрела у ФИО8 жилой дом по адресу: <адрес> за <данные изъяты> руб. и земельный участок за <данные изъяты> руб.

Договор строительного подряда от 05.10.2015, заключенный между Бак Т.И. и ООО «Изумруд», квитанцию № 92 к приходному кассовому ордеру от 01.03.2016г. на сумму <данные изъяты> руб., согласно которым ООО «Изумруд» за <данные изъяты> руб. обязуется в срок до 01.02.2016 возвести жилой дом (2 этажа, площадь не менее 130 кв.м.) по адресу: <адрес>, а Бак Т.И. оплатила указанную в договоре сумму.

ИФНС России по г.Кемерово в соответствии со статьями 31, 88 НК РФ проведена камеральная проверка налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2016 год, представленной Бак Т.И.

По результатам камеральной налоговой проверки ИФНС России по г.Кемерово на основании статей 101, 122 НК РФ вынесено решение № 10710 от 13.11.2018г. о привлечении Бак Т.И. к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., а также доначислен налог на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты> руб. и начислены пени в сумме <данные изъяты> руб.

В ходе проверки налоговый орган пришел к выводу о том, что Бак Т.И. не подтвердила несение расходов на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, что явилось основанием для принятия оспариваемого решения о привлечении к налоговой ответственности и доначислении НДФЛ.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что указанные выводы налогового органа подтверждены собранными в ходе проведения проверки документами, ввиду чего отказал в удовлетворении административного иска.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 220 НК РФ вместо получения налогового вычета налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом от продажи недвижимого имущества доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением этого имущества.

Так, в результате мероприятий налогового контроля налоговым органом получены и исследованы: выписка от 24.09.2018г. из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, исходя из содержания которой следует, что в отношении объекта недвижимого имущества - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта № площадью <данные изъяты> кв.м., этажность - 2, произведены следующие регистрационные действия: 22.01.2015 зарегистрировано право собственности за ФИО8, 14.10.2015 г. зарегистрировано право собственности за Бак Т.И., 21.03.2016г. зарегистрировано право собственности за ФИО12, ФИО14, ФИО13, ФИО15 Проект индивидуального жилого дома от 2014г.

    Из п. 1 проекта индивидуального жилого дома от 2014г. следует, что основанием для разработки проекта является заявление. Настоящим проектом решается техническая возможность возведения двухэтажного деревянного индивидуального жилого дома, который расположен по адресу: <адрес>, жилой район «Пионер». Из п. 3 проекта индивидуального жилого дома от 2014г. следует, что наружные и внутренние стены здания несущие и выполнены из деревянного бруса хвойных пород, общая площадь дома 134.6 кв. м.

    Кроме того, проект индивидуального жилого дома от 2014г. содержит геодезическую информацию от 10.11.2014, в соответствии с которой ООО «Областное бюро технической инвентаризации» на основании заявления ФИО8 произведена поверка жилого дома. Установлены следующие характеристики объекта: назначение - жилой дом (код назначения 204002000000), материал стен - деревянные (код материалов 061001002000), год постройки - 2014, этажность - 2, площадь 134.6 кв. м., адрес - <адрес>

    Согласно представленным в налоговый орган сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 14.11.2014. При этом, данный жилой дом имеет следующие характеристики: кадастровый номер № номер кадастрового квартала - №; дата присвоения кадастрового номера - 14.11.2014г.; адрес - <адрес>; площадь - 134.6 кв. м.; назначение - жилой дом; наименование - индивидуальный жилой дом; количество этажей - 2; год завершения строительства - 2014.

    Также из представленных ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» сведений налоговым органом установлено, что право собственности на жилой дом было зарегистрировано за ░░░8 22.01.2015 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - №; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░ - 134.6 ░░. ░.; ░░░░░░░░░ - 2; -░░░░░ ░░░░░░░ - <░░░░░>.

    14.10.2015░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░8 ░ ░░░ ░.░.

    ░░ ░. 1 ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ 02.10.2015░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░8 (░░░░░░░░) ░ ░░░ ░.░. (░░░░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ 3-░░░░ ░░ 2016░, ░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░, ░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

-    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ - 134.6 ░░. ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ -2, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: №, ░░░░░: <░░░░░>.

-    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - №

░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15.03.2016░. (░░░░░░░░░░ - ░░░12, ░░░13, ░░░14, ░░░15, ░░░░░░░░ - ░░░ ░.░.).

░░ ░. 1.1. ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15.03.2016░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░12, ░░░13, ░░░14, ░░░15 ░ ░░░ ░.░., ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░ ░. 1.3 ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15.03.2016░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░12, ░░░13, ░░░14, ░░░15 ░ ░░░ ░.░., ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ 5 ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 134.6 ░░. ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░- 2.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░. ░ 2016 ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ 15.03.2016░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░8 ░ ░░░ ░.░., ░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░8 ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ - 134.6 ░░. ░., ░░░░░░░░░ - 2, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ 15.03.2016.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 05.10.2015░. ░ ░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 309 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: