Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1638/2021 ~ М-1504/2021 от 06.07.2021

УИД № 63RS0030-01-2021-003117-79

производство №2а-1638/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2021 г. Комсомольский районный суда г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Зубовой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП Комсомольского района УФССП России по Самарской области Малик ФИО14, Гафаровой ФИО15, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, заинтересованному лицу Грачёвой Наталье Владимировне об оспаривании бездействий,

у с т а н о в и л:

ООО «АФК» обратился с административным исковым заявлением, указав, что в ОСП Комсомольского района г. Тольятти был предъявлен исполнительный документ № 2-1278/2017 от 04.08.2017 г., выданный судебным участком № 109 Комсомольского района г. Тольятти Самарской области, о взыскании задолженности в размере 66783,7 руб. с должника Грачёвой Н.В.

13.05.2019 г. судебным приставом-исполнителем Малик Е.С. возбуждено исполнительное производство № 38149/19/63029-ИП.

По состоянию на 29.06.2021 г. задолженность перед ООО "АФК" должником Грачёвой Н.В. не погашена и составляет 66783,7 руб.

В соответствии со ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

02.09.2019 г. судебным приставом-исполнителем Малик Е.С. на основании ст. 6, 14, 68, 98, 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об удержании из доходов должника, копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний.

В соответствии с ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», лица, выплачивающие должнику заработанную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

Однако в нарушение ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» денежные средства из доходов не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель Отделение судебных приставов Комсомольского р- на г. Тольятти УФССП России по Самарской области Малик Е.С. проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ч. 2 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», которая наделяет его правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Указанное право пристава корреспондируется с ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», пунктом 16 ч. 1 ст. 64 которого подобные проверки отнесены к числу исполнительных действий, уточняя, что они могут проводиться не только по заявлению взыскателя, но и по инициативе судебного пристава- исполнителя.

Тем самым судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "АФК" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника Грачевой Н.В. не погашена и составляет 66783,7 руб.

В соответствии со ст. 63 КАС РФ, в целях правильного разрешения административного дела, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов Комсомольского р-на г. Тольятти УФССП России по Самарской области Малик Е.С. рамках исполнительного производства № 38149/19/63029-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области Малик Е.С. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу. В случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Малик Е.С. произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

При подаче административного искового заявления ООО «АФК» ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В ходе судебного разбирательства к участию в дело в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г. Тольятти Гафарова Р.Ф., поскольку в её производстве находится исполнительное производство, по которому административный истец обжалует действия должностного лица.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области Гафарова Р.Ф. исковые требования не признала, предоставила письменные возражения на административное исковое заявление, указав, 13.05.2019 г. на исполнение в отделение судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти поступил судебный приказ по делу №2-1278/2017, выданный судебным участком № 108 Комсомольского судебного района г. Тольятти о взыскании с Грачевой Н.В., 02.12.1965 года рождения, задолженности в размере 66783,70 руб. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля».

13.05.2019 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 38149/19/63029-ИП в отношении Грачевой Н.В., которое направлено сторонам исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в правоустанавливающие и регистрирующие органы о наличии имущества, принадлежащего должнику на праве собственности.

В рамках исполнительного производства направлены запросы банки: АКБ «РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ» ПАО, АКБ «МОСОБЛБАНК» ОАО, АКБ «АБСОЛЮТ БАНК» ОАО, АККСБ «КС БАНК» ПАО, АО «ГЛОБЭКСБАНК», АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК,» АО АКБ «ГАЗБАНК», БАНК «ГПБ» АО, «ВТБ 24» ЗАО, ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС — ВОЛГА», КБ «ЛОКО — БАНК» АО, ОАО «РОССЕЛЬХОЗБАНК», ОАО «СБЕРБАНК РОССИИ» ПОВОЛЖСКИЙ БАНК, ОАО «СКБ — БАНК», ОАО «СМП БАНК», ОАО КБ «СОЛИДАРНОСТЬ», ОАО «АБ «РОССИЯ», ОАО «АК БАРС» БАНК, ОАО «АЛЬФА — БАНК», ОАО «УРАЛСИБ», ОАО РУСФИНАНС БАНК», ПАО БАНК «ЗЕНИТ», ПАО «РОСБАНК», ПАО «МДМ БАНК», ПАО «МТС — БАНК», ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК», ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАО ФК «ОТКРЫТИЕ», в Федеральную налоговую службу о счетах должника, запрос к операторам связи, запрос в Росреестр, запрос в ПФР о СНИЛС, запрос ПФР на получение сведений о заработной плате и иных выплат вознаграждений застрахованного лица, запрос в ГУВМ МВД России, запрос в ГИБДД России на получение сведений зарегистрированных автомототранспортных средствах.

Согласно полученных ответов из кредитных и иных организаций, за должником значатся открытые счета в ПАО Сбербанк, ПАО «СОВКОМБАНК», ООО ХКФ Банк, ПАО Банк ВТБ, ПАО КБ «Восточный», АО «Банк Русский Стандарт», ПАО «СКБ-Банк», направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства, удержано 1386, 79 руб. Остаток задолженности на 02.08.2021 г. составляет 65396, 91 руб.

Согласно сведениям МРЭО ГИБДД по г. Тольятти за должником зарегистрирован прицеп со специализированным кузовом БЕЛА381201, 2002 г. выпуска, г/н АН041463, VIN УЗВ81201020013486, наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

Согласно сведениям ПФР должник официально трудоустроен в ООО «Мир Табака», 08.04.2021 г. направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату, 11.05.2021 г. Грачева Н.В. уволена, приказ N° 13. Пособия, пенсию не получает.

Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: .... в результате выхода установлено, должник дома не находился, оставлена повестка о явке в ОСП Комсомольского района. Со слов соседей Грачеву Н.В. в последний раз видели зимой 2020 г.

В рамках исполнительного производства, телефонограммой установлено: должник Грачева Наталья Владимировна, работала в ООО Мир Табака», адрес торгового ларька: .... адрес регистрации по паспорту: ....

Положения Закона №229 не определяют последовательность конкретных действий, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить после возбуждения исполнительного производства. Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, но согласно ч. 5 ст. 4 указанного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Вместе с тем выбор необходимых исполнительных действий осуществляется исходя из конкретных обстоятельств дела, наличия должника, ведения им хозяйственной деятельности или уклонения от исполнения судебного акта и сокрытием имущества.

Представитель УФССП по Самарской области в суд не явился, мнение по иску не выразил.

Начальник ОСП Комсомольского района УФССП России по Самарской области Андрусенко Л.А., в судебное заседание не явилась, мнение по заявленному исковому заявлению не выразила.

Заинтересованное лицо Грачева Н.В. в судебное заседание не явилась, мнение по заявленному исковому заявлению не выразил. Неявка указанных лиц, уведомленных о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует рассмотрению дела.

Суд, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что 13.05.2019 г. на исполнение в отделение судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти поступил судебный приказ по делу №2-1278/2017, выданный судебным участком № 108 Комсомольского судебного района г. Тольятти о взыскании с Грачевой Н.В. задолженности в размере 66783, 70 руб. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля».

13.05.2019 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 38149/19/63029-ИП в отношении Грачевой Н.В., постановление о возбуждении исполнительного производства № 38149/19/63029-ИП от 13.05.2019 г. направлено сторонам исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в правоустанавливающие и регистрирующие органы о наличии имущества, принадлежащего должнику на праве собственности.

В рамках исполнительного производства направлены запросы банки: АКБ «РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ» ПАО, АКБ «МОСОБЛБАНК» ОАО, АКБ «АБСОЛЮТ БАНК» ОАО, АККСБ «КС БАНК» ПАО, АО «ГЛОБЭКСБАНК», АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК,» АО АКБ «ГАЗБАНК», БАНК «ГПБ» АО, «ВТБ 24» ЗАО, ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС — ВОЛГА», КБ «ЛОКО — БАНК» АО, ОАО «РОССЕЛЬХОЗБАНК», ОАО «СБЕРБАНК РОССИИ» ПОВОЛЖСКИЙ БАНК, ОАО «СКБ — БАНК», ОАО «СМП БАНК», ОАО КБ «СОЛИДАРНОСТЬ», ОАО «АБ «РОССИЯ», ОАО «АК БАРС» БАНК, ОАО «АЛЬФА — БАНК», ОАО «УРАЛСИБ», ОАО РУСФИНАНС БАНК», ПАО БАНК «ЗЕНИТ», ПАО «РОСБАНК», ПАО «МДМ БАНК», ПАО «МТС — БАНК», ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК», ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАО ФК «ОТКРЫТИЕ», в Федеральную налоговую службу о счетах должника, запрос к операторам связи, запрос в Росреестр, запрос в ПФР о СНИЛС, запрос ПФР на получение сведений о заработной плате и иных выплат вознаграждений застрахованного лица, запрос в ГУВМ МВД России, запрос в ГИБДД России на получение сведений зарегистрированных автомототранспортных средствах.

Согласно полученных ответов из кредитных и иных организаций, за должником значатся открытые счета в ПАО Сбербанк, ПАО «СОВКОМБАНК», ООО ХКФ Банк, ПАО Банк ВТБ, ПАО КБ «Восточный», АО «Банк Русский Стандарт», ПАО «СКБ — Банк», направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства, удержано 1386, 79 руб. Остаток задолженности на 02.08.2021 г. составляет 65396,91 руб.

Согласно сведениям МРЭО ГИБДД по г. Тольятти за должником зарегистрирован прицеп со специализированным кузовом БЕЛА381201, 2002 г. выпуска, регистрационный знак АН041463, VIN УЗВ81201020013486, на который наложен запрет на регистрационные действия.

Согласно сведениям ПФР должник Грачева Н.В., ранее имевшая официальное трудоустройство в ООО «Мир Табака», уволена 11.05.2021 г. по приказу N° 13. Пособия, пенсию не получает.

Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, ул. Куйбышева, д. 16, кв. 115, в результате выхода установлено, должник в квартире не проживает.

Положения ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об исполнительном производстве» не определяют последовательность конкретных действий, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить после возбуждения исполнительного производства. Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, но согласно ч. 5 ст. 4 указанного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Вместе с тем выбор необходимых исполнительных действий осуществляется исходя из конкретных обстоятельств дела, наличия должника, ведения им хозяйственной деятельности или уклонения от исполнения судебного акта и сокрытием имущества.

Положениями ст.12 Закона от 21.07.1997 №118-ФЗ предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Закон устанавливает, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективными.

Совокупность письменных доказательств, предоставленных административным ответчиком в опровержение доводов административного истца, приводит к выводу, что административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ОСП Комсомольского района г. Тольятти Гафаровой Р.Ф. осуществлены все предусмотренные законом способы для исполнения судебного акта. Вопреки заявлению административного истца, пассивного поведения по исполнительному производству № 135711/20/63029-ИП административным ответчиком не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП Комсомольского района УФССП России по Самарской области Малик ФИО16, Гафаровой ФИО17 УФССП по Самарской области о признании незаконными бездействий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья О.В. Головачева.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.08.2021 г. Судья -