Решение по делу № 2-2682/2015 ~ М-705/2015 от 11.02.2015

    Гражданское дело №

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Ковалевой Т.В.,

Секретаря ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> к ООО о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> обратилось в суд с иском к ООО о возложении обязанности выполнить в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу мероприятия по укомплектованию пункта сосредоточения пожарного инвентаря на лесном участке, переданному ответчику на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, следующим оборудованием:

- ведром или иной емкостью до 12 л – 5 шт., лопатой – 3 шт., топором – 2 шт., пилой поперечной – 2 шт., электромегафоном – 1 шт., аптечкой первой помощи – 2 шт., индивидуальными перевязочными пакетами – 30 шт.

Также просило приостановить деятельность ООО по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего законодательства, до выполнения ответчиком мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Свои требования мотивировало тем, что между Агентством лесной отрасли <адрес> и ООО заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому ООО передается во временное пользование лесной участок площадью 0,45 га, расположенный по адресу: <адрес> для осуществления рекреационной деятельности. Проектом освоения лесов, разработанным к указанному договору, установлены виды и объемы необходимых мероприятий по противопожарному обустройству на арендованном лесном участке, которые ответчик должен выполнить. ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка с целью готовности общества к противопожарному сезону на ДД.ММ.ГГГГ год, по результатам которой выявлено, что ответчиком на лесном участке не укомплектован пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов». По итогам проведенной проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ и выдано ответчику предписание от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом проведена внеплановая проверка, в ходе которой установлено, что ответчиком не укомплектован пункт сосредоточения противопожарного инвентаря. Нарушение требований законодательства о пожарной безопасности создает угрозу уничтожения лесных насаждений в случае возникновения лесных пожаров, а также причинение вреда жизни и здоровью человека.

В судебном заседании представитель Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчика ООО третьего лица КГБУ в судебное заседание не явились, о месте и времени его рассмотрения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем в силу ст. 167, 223 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие лиц, участвующих в деле, в том числе ответчика, в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Исходя из ст. 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 53.1. Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Согласно ч. 5 этой же статьи обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: 1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; 2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; 3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, устанавливающие едины требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах, и является обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п.5 указанных Правил мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпуктом «а» пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставляемых в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с ч. 7 ст. 53.1. Лесного кодекса РФ, п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, Приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 установлены Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов (далее - Нормы). Эти Нормы обязаны соблюдать юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов.

Невыполнение гражданами, юридическими лицам, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком (ст. 24 ЛК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Агентством лесной отрасли <адрес> и ООО заключен договор аренды лесного участка № согласно которому ООО предоставлен лесной участок, общей площадью 0,45 га, расположенный: <адрес> сроком на 49 лет, для осуществления рекреационной деятельности.

Согласно подп. «е» и «ж» п. 13 договора аренды арендатор обязан соблюдать требования «Правил пожарной безопасности в лесах», «Правила санитарной безопасности в лесах РФ», в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечить его тушение; осуществлять мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, лесовосстановительные и биотехнические мероприятия в объемах и сроки, которые указанные в проекте освоения лесов и приложении № за счет собственных средств.

Приложением № к указанному договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по обеспечению пожарной безопасности в лесах, в том числе организация пункта сосредоточения пожарного инвентаря в срок апрель-сентябрь ежегодно.

Проектом освоения лесов к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным экспертным заключением, предусмотрена потребность в противопожарной технике, оборудовании, снаряжении и инвентаре для тушения лесных пожаров при численности отдыхающих от 11 до 30 человек, а именно, предусмотрено обязательное наличие: ручных инструментов: ведер – 3 шт.; топоров – 2 шт.; пил поперечных – 2 шт.; электромегафонов - 1 шт.; аптечки первой помощи – 2 шт.; индивидуальных перевязочных пакетов – по количеству отдыхающих.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов <адрес> проведена плановая выездная и документарная проверка в отношении ООО по результатам которой составлен акт натурального осмотра лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым непосредственно на лесном участке, предоставленному ответчику по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует укомплектованный средствами пожаротушения пункт сосредоточения пожарного инвентаря.

По результату проверки выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений. Согласно акту внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ предписания не выполнены, пункт сосредоточения пожарного инвентаря не укомплектован.

Поскольку доказательств устранения указанного нарушения и укомплектования пункта сосредоточения пожарного инвентаря на лесном участке соответствующими средствами суду на момент рассмотрения дела ответчиком не представлено, то требования подлежат удовлетворению с возложением на ответчика обязанности по устранению данных нарушений (учитывая открытие пожароопасного сезона) в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу, а также с приостановлением в силу ст. 24 ЛК РФ деятельности ответчика по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № до укомплектования противопожарного пункта.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19, п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ – 6 000 руб.

Руководствуясь ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> удовлетворить.

Обязать ООО выполнить в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу противопожарные мероприятия на лесном участке, предоставленном по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 216/р:

- укомплектовать пункт сосредоточения пожарного инвентаря ведром или иной емкостью до 12 л. – 3 шт., лопатой – 3 шт., топором – 2 шт., пилой поперечной – 2 шт., электромегафоном – 1 шт., аптечкой первой помощи – 2 шт., индивидуальным перевязочным пакетом – 30 шт.

Приостановить деятельность ООО по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 216/р до укомплектования пункта сосредоточения пожарного инвентаря.

Взыскать с ООО в доход местного бюджета госпошлину в размере 6000 руб.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

        Председательствующий          подпись

        Копия верна:

        Судья                             Т.В. Ковалева