Определение по делу № 5-1415/2021 от 22.10.2021

Дело № 5-1415/2021

22RS0067-01-2021-005208-48

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Барнаул 22 октября 2021 года

Судья Октябрьского района г.Барнаула Алтайского края Фролова Н.Е.,

рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васильева Олега Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В производство Октябрьского районного суда г.Барнаула из ПП «Западный» ОП по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васильева О.В.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что оно подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена и отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В описательной части представленного на рассмотрение судьи протокола об административном правонарушении указано, что Васильевым О.В. нарушены требования пп. «б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, в части обязанности при нахождении в общественном месте иметь при себе документ, удостоверяющий личность.

Согласно ст.10 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В соответствующей графе протокола об административном правонарушении имеется указание на серию, номер и дату выдачи Васильеву О.В. паспорта гражданина Российской Федерации. С учетом отсутствия у него на момент выявления административного правонарушения документа, удостоверяющего его личность, должностное лицо, составившее по делу протокол об административном правонарушении, было обязано предпринять меры к идентификации личности правонарушителя иным доступным способом.

Между тем, копии какого-либо иного документа, удостоверяющего личность Васильева О.В., на основании которого в протокол были внесены идентифицирующие его сведения, в материалах дела не представлено, несмотря на указание в описи документов дела на наличие копии его заявления о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации (форма 1П).

Таким образом, протокол об административном правонарушении по настоящему делу был составлен без надлежащего установления сведений о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Данное обстоятельство препятствует полному и правильному установлению обстоятельств дела, поскольку в соответствии с п.2 ст.26.1 КоАП РФ установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Указанный недостаток не может быть восполнен судьёй при рассмотрении дела по существу, поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен иной порядок устранения недостатков протокола об административном правонарушении: путем внесения изменений в протокол либо путем повторного составления протокола, с соблюдением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.1, 29.4 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васильева Олега Валерьевича, возвратить в Пункт полиции «Западный» Отдела полиции по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу для правильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья Н.Е. Фролова