Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-24997/2021 от 11.08.2021

                                                                                        Дело <данные изъяты>а-24997/2021

        А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

    председательствующего Брыкова И.И..,

    судей Вердияна Г.В., Цыцаркиной С.И.,

    при секретаре Алексееве Н.О.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании 30 августа 2021 года заявление администрации городского округа Щелково Московской области о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 10 марта 2021 года по делу № 33а-4978/2021 по административному иску ммм к администрации городского округа Щелково Московской области о признании незаконным решения,

    заслушав доклад судьи Вердияна Г.В., объяснения представителя администрации городского округа Щелково Московской области ммм,

    установила:

ммм обратилась в суд с административным иском к администрации городского округа Щелково Московской области и просила:

    - признать недействительным решение администрации от 25 февраля 2020 года об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена в аренду без проведения торгов»;

    - обязать администрацию предоставить ей земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с п.п.1 п.5 ст.39.18 ЗК РФ;

    - взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб.

    Решением Щелковского городского суда Московской области от 13 июля 2020 года административный иск ммм удовлетворен.

    Признано незаконным решение администрации городского округа Щелково от 25 февраля 2020 года № Р001-7773060010-31909342 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена в аренду без проведения торгов».

    На администрацию городского округа Щелково Московской области возложена обязать предоставить ммм земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Российская Федерация, <данные изъяты>, в соответствии с п.п.1 п.5 ст.39.18 Земельного кодекса РФ.

    С администрации городского округа Щелково Московской области в пользу ммм взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб.

    Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 10 марта 2021 года решение Щелковского городского суда Московской области от 13 июля 2020 года в части возложения обязанности на администрацию городского округа Щёлково Московской области предоставить ммм земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с подп. 1 п. 5 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ отменено. В этой части принято новое решение, которым на администрацию городского округа Щелково Московской области возложена обязанность повторно начать процедуру предоставления ммм в аренду указанного земельного участка

    В остальной части решение суда отставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации городского округа Щелково Московской области – без удовлетворения.

    Представитель администрации городского округа Щелково Московской области обратилась в Московский областной суд с заявлением о разъяснении апелляционного определения, указывая на неясности вышеуказанного судебного акта, поскольку возникают трудности с исполнением судебного акта.

    Заслушав объяснения представителя администрации городского округа Щелково Московской области ммм, поддержавшей заявление, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения заявления о разъяснении апелляционного определения.

    В соответствии с частями 1 и 2 статьи 185 КАС РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

    Суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме. Таким образом, разъяснение решения суда является одним из способов устранения его недостатков; заключается в более полном и понятном изложении тех частей решения, уяснение которых вызывает затруднение, предполагает неясность, неопределенность либо неоднозначность толкования; решение суда подлежит разъяснению в тех случаях, когда неполнота или неясность решения не позволяют исполнить его либо существенно затрудняют его исполнение; суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.

    Апелляционное определение от 10 марта 2021 года, вопреки аргументам заявителя, изложено четко, ясно, последовательно, не содержит каких-либо неясностей, требующих разъяснения, и не вызывает сомнений для толкования и двусмысленностей. В нем ясно, подробно приведены установленные по делу обстоятельства, а также однозначно изложены основания, по которым судебная коллегия отменила решение районного суда. Выводы судебной коллегии, изложенные в мотивировочной части апелляционного определения, соответствуют установленным обстоятельствам и каких-либо неясностей не содержит.

    Доводы представителя администрации городского округа Щелково Московской области также не свидетельствуют о неясностях принятого судом апелляционной инстанции судебного акта, в том числе на какие-либо затруднения при его исполнении не указывают.

    Фактически заявитель не согласен с действиями, связанными с повторным рассмотрением процедуры предоставления ммм в аренду указанного земельного участка, что основанием в силу процессуального закона для разъяснения судебного акта не является. Как указано в апелляционном определении, к компетенции суда в соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ не относится разрешение вопросов, относящихся к исключительной компетенции органа государственной власти, подменять который суд при разрешении административных дел в порядке главы 22 КАС РФ и проверке законности решений административного ответчика не вправе.

    Руководствуясь ст. 185 КАС РФ, судебная коллегия

                                                      определила:

в удовлетворении заявления администрации городского округа Щелково Московской области о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 10 марта 2021 года по делу № 33а-4978/2021 по административному иску ммм к администрации городского округа Щелково Московской области о признании незаконным решения отказать.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи