Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-7377/2014 от 28.03.2014

Судья: Степанова С.И. Дело № 33-7377/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Соколовой Н.М., Беляева Р.В.,

при секретаре Гришечкине П.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 7 апреля 2014 г. апелляционную жалобу администрации г. Пущино Московской области на решение Пущинского городского суда Московской области от 14 февраля 2014 г. по делу по заявлению Шабанова Вячеслава Викторовича об оспаривании решения органа местного самоуправления.

Заслушав доклад судьи Соколовой Н.М., объяснения представителя администрации г. Пущино Московской области – Паршениной М.С.,

у с т а н о в и л а :

Шабанов В.В. обратился в суд с заявлением (уточненным в процессе производства) о признании незаконным постановления администрации г. Пущино от 12 ноября 2013 г. № 547-п в части отказа в принятии его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной целевой программы «Жилище» на 2013–2015 годы с даты заключения брака 18 февраля 2012 г. Просил обязать администрацию города принять его семью на учет с указанной им даты, а не с 30 сентября 2012 г.

Решением Пущинского городского суда Московской области от 14 февраля 2014 г. заявление частично удовлетворено.

В апелляционной жалобе администрация г. Пущино Московской области просит решение суда отменить.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя администрации г. Пущино Московской области – Паршениной М.С., судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (статья 52); решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 этой статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган (часть 5 статьи 52); решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке (часть 3 статьи 54).

Постановлением Правительства Московской области от 29 августа 2012 г. № 1064/32 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на 2013–2015 годы предусмотрено, что решение о принятии (или об отказе в принятии) молодой семьи в качестве нуждающейся принимается органом местного самоуправления муниципального образования Московской области не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления заявления и документов. Датой принятия на учет считается дата решения органа местного самоуправления о признании молодой семьи нуждающейся. О принятом решении молодая семья уведомляется органом, осуществляющим принятие на учет.

Судом установлено, что Шабанов В.В., 1987 года рождения, являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий с 24 августа 1993 г. в составе семьи своего отца, поставленного на учет для получения жилого помещения. После заключения 18 февраля 2012 г. брака с Шабановой В.В., 1989 года рождения, 22 февраля 2012 г. зарегистрировал супругу по месту своего жительства. 28 февраля 2012 г. обратился в администрацию г. Пущино с заявлением о признании его семьи (он и жена) с 18 февраля 2012 г. (даты регистрации брака) нуждающимся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на 2009–2012 годы (далее – Подпрограмма). Решения об отказе в постановке на данный учет от администрации города не получал. 9 июня 2013 г. у молодой семьи родился сын Шабанов О.В., который был зарегистрирован по месту жительства родителей. В настоящее время в этой квартире зарегистрировано 5 человек. В августе 2013 г. администрацией г. Пущино было предложено Шабанову В.В. обновить документы для участия в Подпрограмме, 30 сентября 2013 г. он повторно подал аналогичное заявление с пакетом необходимых документов.

Постановлением администрации г. Пущино от 12 ноября 2013 г. № 547-п Шабанову В.В. отказано в принятии его семьи на учет в целях участия в Подпрограмме с 18 февраля 2013 г. и решено поставить на учет с 30 сентября 2013 г. Постановлением администрации г. Пущино от 3 декабря 2013 г. № 595-п заявитель был признан участником Подпрограммы с 3 декабря 2013 г.

Непринятие администрацией г. Пущино в соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 8 долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на 2013–2015 годы решения по заявлению Шабанова В.В. нарушило право его семьи состоять на учете для участия в Подпрограмме со дня подачи заявления – 18 февраля 2012 г., хотя оснований для отказа не имелось, семья Шабановых подлежала включению с указанной даты в списки в 2012 году. После 28 февраля 2012 г. на учет принято ряд молодых семей, под номером № 1 указан Кукин А.А. (обратившийся с заявлением 27 ноября 2013 г. и признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий в 2002 году), заявитель с семьей значится под № 11 и в настоящее время его семья отсутствует в списке семей, изъявивших желание получить социальную выплату в 2014 году, тогда как в соответствии с муниципальной программой в 2014 году социальную выплату могут получить только три семьи.

Судебная коллегия признает правомерным вывод суда о признании незаконным пункта 2 постановления администрации г. Пущино от 12 ноября 2013 г. № 547-п, вместе с тем суд необоснованно указал на то, что молодая семья Шабановых является нуждающейся в улучшении жилищных условий с 24 августа 1993 г. Семья была создана в 2012 г., с заявлением о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в Подпрограмме Шабанов В.В. обратился, как сказано выше, 28 февраля 2012 г., именно с этой даты молодая семьи могла быть признана нуждающейся и включена в списки на получение жилья.

Отказывая в удовлетворении заявления в части постановки на учет с 18 февраля 2012 г., суд правильно указал, что дата принятия молодой семьи Шабановых с 18 либо 28 февраля 2012 г. не влияет на права их семьи на получение социальных выплат в 2014 году.

На основании изложенного судебная коллегия оставляет решение суда без изменения, исключает из абзаца второго резолютивной части решения указание с учетом принятия Шабанова В.В. в качестве нуждающегося в получении жилого помещения с 24 августа 1993 г.

Руководствуясь статьями 193, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Пущинского городского суда Московской области от 14 февраля 2014 г. оставить без изменения, исключив из абзаца второго резолютивной части решения суда указание с учетом принятия Шабанова В.В. в качестве нуждающегося в получении жилого помещения с 24 августа 1993 г.

Апелляционную жалобу администрации г. Пущино Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи