Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-145/2022 (5-3480/2021;) от 07.12.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самара Е.А.Чиркова,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Корпорация жилищного строительства», ИНН №, ОГРН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором - ведущим специалистом отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Центрального управления жилищного надзора Гладких Е.Ю. в отношении юридического лица – ООО «Корпорация жилищного строительства» составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин., ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. при осмотре многоквартирного дома (по обращению вх. № № от ДД.ММ.ГГГГ), юридическим лицом ООО «КЖС» мероприятия по дезинфекции в местах общего пользования - в подъездах дома (обработка дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, кнопок домофона и других поверхностей общего пользования многоквартирного дома №№ по <адрес> ежедневно не проводятся, чем нарушено Постановление Губернатора Самарской области от 22.10.2021 № 258 "О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области", п.2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 №365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» в части обязанности организации, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта. Кнопок домофона и других контактных поверхностей общего пользования многоквартирного дома. Обработке подлежит также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии).

Представители ООО «КЖС» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Сазонов Д.А. и Тулаев В.А. в судебном заседании с протоколом и нарушением не согласились, предоставив доказательства проведения обработки подъездов дома № по <адрес>, а также фото- и видеоматериалы.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявлял. Суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В протоколе № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным жилищным инспектором - ведущим специалистом отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Центрального управления жилищного надзора Гладких Е.Ю., указано, что юридическое лицо – ООО «КЖС» мероприятия по дезинфекции в местах общего пользования - в подъездах дома (обработка дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, кнопок домофона и других поверхностей общего пользования многоквартирного дома № по <адрес> ежедневно не проводятся, чем нарушено Постановление Губернатора Самарской области от 22.10.2021 № 258 "О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области", п.2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 №365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» в части обязанности организации, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта. Кнопок домофона и других контактных поверхностей общего пользования многоквартирного дома. Обработке подлежит также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии).

Согласно реестру информации о способах управления многоквартирным домом ГИС ЖКХ ООО «Корпорация жилищного строительства» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома № по <адрес> на основании договора№№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Актом, составленным ведущим специалистом отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Центрального управления жилищного надзора Гладких Е.Ю. в присутствии понятых Манцагова В.Ю. и Григорьева А.А. и представителя ООО «КЖС» Тулаева В.А., установлено, что обслуживающей организацией ООО «КЖС» мероприятия по дезинфекции мест общего пользования – в подъездах дверные ручки, кнопки в лифтовых кабинах, выключатели, поручни, перила, подоконники, и других контактных поверхностей общего пользования многоквартирного жилого дома № по <адрес> ежедневно не проводятся, чем нарушен п.2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 №365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» в части обязанности организации, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта. Кнопок домофона и других контактных поверхностей общего пользования многоквартирного дома. Обработке подлежит также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии). К акту приобщено обращение Григорьева А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Тем не менее, представитель ООО «КЖС» с протоколом должностного лица не согласился, о чем имеются объяснения в протоколе № об административном правонарушении.

Судом на основании представленных фото и видеоматериалах, актов дезинфекции обработки подъездов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в подъездах дома № по <адрес> ежедневно проводятся дезинфекционные мероприятия, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей общего пользования многоквартирного дома. Для проведения указанных мероприятий ООО «КЖС» приобретались антисептики, хлорамин, жидкость-санайзер для рук, в подтверждение чего представлены платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в судебном заседании Тулаева Л.Д., являющая уборщицей подъездов многоквартирного жилого дома № по <адрес>, подтвердила, что ежедневно проводит обработку дезинфицирующими средствами поверхностей дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей общего пользования многоквартирного дома, на просмотренном в судебном заседании видео подтвердила, что это именно она на видео убирает и дезинфицирует подьезд.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица - ООО «КЖС» в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, нельзя считать установленной и доказанной, поскольку доказательства, подтверждающие совершение указанного правонарушения именно ими в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: в том числе состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Корпорация жилищного строительства», ИНН №, подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Корпорация жилищного строительства», ИНН №, по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья     Е.А.Чиркова