Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-357/2020 ~ М-302/2020 от 08.04.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 апреля 2020 года                                    г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тугоревой А.В.,

при секретаре Шленской А.А.,

с участием прокурора Стыцюн А.С.,

административного ответчика (в режиме видеоконференцсвязи) Приходченко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия к Приходченко К.А. об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК (далее – ИК-7) обратилось с иском об установлении административного надзора в отношении Приходченко К.А. по тем основаниям, что Приходченко К.А, отбывающий в настоящее время наказание в виде лишения свободы по приговору Ловозерского районного суда Мурманской области от 20.06.2016 (с учетом последующий изменений), подлежит освобождению из мест лишения свободы. В период отбытия наказания Приходченко К.А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указывая на данные обстоятельства, а также ссылаясь на положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», администрация ИК-7 просит установить в отношении Приходченко К.А. административный надзор на срок 3 года и возложить на него административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-7 не явился, о слушании дела уведомлен.

Административный ответчик Приходченко К.А. в судебном заседании исковые требования признал частично. Пояснил, что согласен с установлением в отношении него административного надзора, просил снизить количество явок на регистрацию до двух.

Прокурор в своём заключении полагал иск ФКУ ИК-7 подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы применения административного надзора, регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ № 64-ФЗ).

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

При этом проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания судом при рассмотрении заявлений в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ не осуществляется.

В судебном заседании установлено следующее.

В настоящее время Приходченко К.А., являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Ловозерского районного суда Мурманской области от 20.06.2016, к наказанию по которому, в порядке <...>, частично присоединено наказание по приговору Ловозерского районного суда Мурманской области от 21.04.2016 (с учетом изменений, внесенных постановлением Сегежского городского суда РК от 20.03.2019).

Окончание срока отбытия наказания – <...>.

В соответствии с действующим на момент совершения преступлений уголовным законом, преступление, за совершение которого осужден Приходченко К.А. (<...> УК РФ) отнесено к категории тяжких преступлений.

Таким образом, в настоящее время Приходченко К.А. имеет непогашенную судимость по приговору Ловозерского районного суда Мурманской области от 20.06.2016 за совершение тяжкого преступления. Данное обстоятельство участвующими в деле лицами не оспаривается.

В период отбытия наказания по данному приговору Приходченко К.А. постановлением врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК от 06.12.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики ФКУ ИК-7 следует, что Приходченко К.А. за период отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно; не трудоустроен в виду отсутствия рабочих мест; к работам в порядке ст. 106 УИК РФ относится удовлетворительно, выполняет в силу вынужденной необходимости; имеет 16 взысканий; поощрений не имеет; признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания; состоит на профилактическом учете <...>; мероприятия воспитательного характера посещает, не всегда делает для себя должные выводы; участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает; обучался в ПУ, школе; с представителями администрации не всегда вежлив и тактичен: поддерживает отношения с осужденными, зарекомендовавшими себя с отрицательной стороны, допускал конфликты с осужденными; поддерживает социальные связи с родственниками.

Таким образом, ответчик, являясь совершеннолетним лицом, осуждённым за совершение тяжкого преступления, признанным в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в силу требований п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор.

При разрешении вопроса о сроке административного надзора и о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении ответчика в рамках административного надзора, суд учитывает данные о личности Приходченко К.А., обстоятельства совершения им преступлений, характеризующие данные при отбытии наказания, положения ч.ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ, ч. 8 ст. 272 КАС РФ и иные значимые для дела обстоятельства.

В соответствии со п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости по приговору от 21.06.2016 составляет 8 лет.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить Приходченко К.А. административный надзор на срок 3 года.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом, установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, личность административного ответчика, суд полагает необходимым установить Приходченко К.А. три явки в орган внутренних дел для регистрации.

В судебном заседании установлено, что Приходченко К.А. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ...

Одним из видов административных ограничений, является запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Учитывая, что Приходченко К.А. имеет постоянное место жительства, а также то обстоятельство, что преступления совершены им вне его места жительства, в ночное время, данные о личности, суд усматривает наличие оснований для установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

При этом суд учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия удовлетворить частично.

Установить в отношении Приходченко К.А., ХХ.ХХ.ХХ. г.р., административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости. Срок исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих ограничений:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22 часов до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                                        А.В. Тугорева

Решение в окончательной форме изготовлено 23.04.2020.