Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1195/2020 ~ М-1159/2020 от 31.08.2020

Р Е Ш Е Н И Е

         И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

15 сентября 2020 года                        г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Никоновой Л.Ф.,

с участием:

помощника прокурора г. Жигулевска Шиндяпиной Н.В.,

представителя административного истца - ОМВД России по г. Жигулевску - Российских Е.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Шушкановой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1195/2020 по административному иску О МВД России по г. Жигулевску к Шабурову И. Р. об установлении дополнительных ограничений поднадзорному,

У С Т А Н О В И Л:

О МВД России по г. Жигулевску обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений по административному надзору Шабурову И.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания три раза в месяц с распространением установленных решением Комсомольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ограничений и обязанностей.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что решением Комсомольского районного суда г<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении гр. Шабурова И. Р., имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, был установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими ограничениями: являться для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запрета на выезд за пределы территории Самарской, области без разрешения ОВД по месту жительства; запрета на посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

ДД.ММ.ГГГГ. гр. Шабуров И.Р. освобожден из ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области по отбытии срока наказания и убыл по месту жительства в <адрес>, где и встал на учет в О МВД России по <адрес>. На него было заведено дело административного надзора №, составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым Шабуров И.Р. был письменно ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ одновременно ему было вручено письменное предупреждение о последствиях совершения административных правонарушений в период действия надзора.

По сведениям журнала административного производства СООП в системе МВД России установлено, что гр. Шабуров И.Р. совершил правонарушения против общественного порядка, о чем свидетельствуют составленные в отношении него протоколы об административных правонарушениях:

по <данные изъяты> КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначен административный арест сроком на 1 сутки);

по <данные изъяты> КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначен административный aрест сроком на 1 сутки).

Учитывая, что судимость у гр. Шабурова И.Р. погашается ДД.ММ.ГГГГ, административный истец на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит об установлении поднадзорному Шабурова И.Р. указанных дополнительных ограничений.

В судебном заседании представитель О МВД России по г. Жигулевск Российских Е.В. заявленные требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

    Административный ответчик Шабуров И.Р. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 25), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что требования административного искового заявления признает (л.д. 26). Поскольку участие административного ответчика в судебном заседании не признавалось обязательным, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор в судебном заседании, считая требования законными и обоснованными, полагал необходимым их удовлетворить в полном объеме.

Заслушав пояснения административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.    

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 13 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи (административные правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что Шабуров И.Р. был осужден приговором Ставропольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. <данные изъяты> РФ к <данные изъяты>, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д. 3).

Решением Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. Шабурова И. Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, был установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими ограничениями: являться для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы территории Самарской области без разрешения ОВД по месту жительства; запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив (л.д. 9-11). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных материалов, Шабуров И.Р. после установления в отношении него административного надзора с предусмотренными действующим законодательством административными ограничениями, продолжает нарушать общественный порядок, совершил два административных правонарушения против общественного порядка: ДД.ММ.ГГГГ – правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ – правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, что подтверждается соответствующими постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14,15). Все постановления вступили в законную силу, установленный ст. 4.6 КоАП РФ срок ни по одному из постановлений на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица. Совершенные Шабуровым И.Р. правонарушения законодателем отнесены к категории посягающих на общественных порядок. Учитывая перечисленные обстоятельства, как отрицательно характеризующие отношение Шабурова И.Р. к исполнению установленных решением суда ограничений, суд считает необходимым установить в отношении него дополнительное ограничение на период административного надзора в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск О МВД России по г. Жигулевску удовлетворить.

    Установить в отношении Шабурова И. Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, с момента вступления настоящего решения в законную силу дополнительное ограничение по административному надзору в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц с распространением установленных решением Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничений и обязанностей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья                     Л.Ф.Никонова

     Решение в окончательной форме изготовлено 15.09.2020.

Судья                    Л.Ф.Никонова